Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 136871-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 136871-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел в пределах своих полномочий указанный проект федерального закона.

Законопроект предусматривает внесение в законодательные акты Российской Федерации комплексных изменений, направленных на повышение информационной открытости саморегулируемых организаций, включая установление правил раскрытия саморегулируемыми организациями информации и установление административной ответственности за неисполнение обязанностей по раскрытию информации.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта.

В то же время, по мнению Комитета, составы административных правонарушений, предусмотренных предлагаемой статьей 14.52. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации) нуждаются в уточнении.

В частности, необходимо раскрыть содержание понятия ненадлежащего исполнения указанной обязанности.

При этом нуждается в дополнительном обсуждении механизм выявления повторного неисполнения указанной обязанности, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей.

Кроме того, предусмотренное частью 7 предлагаемой статьи 7.1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" установление обязанности саморегулируемых организаций, членство в которых является обязательным, получать согласие субъектов персональных данных на обработку их персональных данных представляется излишним, поскольку пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных", допускает обработка таких персональных данных без получения указанного согласия. При этом перечень подлежащих опубликованию сведений представляется необходимым уточнить с учетом положений статьи 5 Федерального закона "О персональных данных".

В то же время, высказанные замечания не носят концептуального характера и могут быть учтены в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству 12 ноября 2012 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин