Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 11 декабря 2012 г. N 30/5.2 по проекту федерального закона N 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 11 декабря 2012 г. N 30/5.2
по проекту федерального закона N 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации"
(в части совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рассмотрел проект федерального закона N 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, и сообщает следующее.

Как указано в пояснительной записке, основной целью законопроекта является комплексное совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов для повышения эффективности правового регулирования, устранения избыточных административных барьеров для осуществления инвестиционной и производственной деятельности в сфере промышленного производства, других отраслях экономики. Принятие законопроекта создаст стимулы к надежному управлению технологическими и экономическими рисками производственной деятельности.

В этих целях законопроектом уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов, вводится гармонизированная с законодательством Европейского союза классификация опасных производственных объектов, учитывающая степень риска возникновения аварий, масштабы их возможных последствий и направленная на дифференциацию мер обеспечения промышленной безопасности по классам опасных производственных объектов. 

Статьей 8 законопроекта излагается в новой редакции статья 5 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". Пунктом 4 части 1 статьи 5 к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, отнесены лифты, платформы подъемные для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов на дистанциях метрополитена). Полагаем, что редакция данного пункта для ее однозначного толкования нуждается в согласовании с частью 8 статьи 29 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", которая особо выделяет в этой категории лифты и эскалаторы в многоквартирных домах.

С учетом высказанного замечания Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает принятие проекта федерального закона N 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении. 

Председатель Комитета

Н.В. Бурыкина