Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 143344-6 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 143344-6 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект федерального закона N 143344-6 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", приложения и другие документы и материалы, внесение которых предусмотрено статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части вопросов ведения Комитета и отмечает следующее.

Оценка основных показателей проекта федерального бюджета на 2013 год и на период до 2015 года

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагаются к утверждению основные характеристики федерального бюджета на 2013 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 66 515,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года).

В 2013 году доходы федерального бюджета прогнозируются в сумме 12 865,9 млрд. рублей (19,3% к ВВП). По сравнению с оценкой 2012 года прогнозируемые в 2013 году доходы увеличатся на 183,2 млрд. рублей.

Общий объем проектируемых расходов федерального бюджета на 2013 год составляет 13 387 340 174,7 тыс. рублей.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагаются к утверждению основные характеристики федерального бюджета на 2014 - 2015 годы, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 77 993,0 млрд. рублей и 82 937,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года) и 5,0 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года).

В составе документов и материалов, вносимых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу, представляется аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по государственным программам Российской Федерации.

При расчете прогнозируемого объема доходов федерального бюджета учитывались изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предполагаемые к принятию в 2012 году и введению в действие с 1 января 2013 года.

Приоритетами бюджетной политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов остаются модернизация социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, развитие инфраструктуры, региональное развитие, а также оснащение Вооруженных сил Российской Федерации. Положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, направленные на решение неотложных проблем экономического и социального развития страны, должны рассматриваться как определение приоритетных направлений политики, а вытекающие при их реализации расходные обязательства не должны создавать угрозу устойчивости бюджетной системы. Это означает, что для финансового обеспечения обозначенных в Указах приоритетов необходимо пересмотреть и отказаться от не приоритетных расходных обязательств.

С учетом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отмечает, что при доработке проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" необходимо:

1. Предусмотреть средства исходя из уровня долевого финансирования субъектов Российской Федерации в размере до 50 процентов.

2. Предусмотреть средства на реализацию подпункта "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части формирования рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская