Пояснительная записка к проекту федерального закона N 202188-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 202188-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) имеется целый ряд статей, касающихся наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Так, например, в Кодексе имеется общая статья "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (ст. 6.3). Следующие за этой отдельные статьи Кодекса закрепляют наказания за нарушение конкретных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к организации питания населения и т.п.

Само административное наказание за указанные нарушения варьируется в следующих пределах:

на граждан - от 100 (1000) до 500 (1500) рублей;

на должностных лиц - от 500 (2000) до 1000 (3000) рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 500 (2000) до 1000 (3000) рублей или административное приостановление деятельности на 3 месяца;

на юридических лиц - от 10 (20) тысяч до 20 (30) тысяч рублей или административное приостановление деятельности на 3 месяца.

Однако, как показывает практика правоприменения, на лиц, совершающих нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований, обычно, накладывается административный штраф и никакого приостановления деятельности не происходит. Аптекам, продающим просроченные лекарства, и магазинам, продающим некачественный товар, заплатить невысокий штраф совсем не в тягость. Он окупается всего за несколько дней работы и поэтому не является достаточно эффективным видом наказания.

Настоящий законопроектом предлагается дополнить Кодекс двумя статьями, которые устанавливают административную ответственность аптек за реализацию лекарственных средств после истечения срока их годности и магазинов за реализацию некачественных и опасных пищевых продуктов. При этом за данное нарушение предлагается установить только один вид административного наказания - приостановление деятельности на месяц.

Данное наказание гораздо сильнее ударит по организациям, продающим просроченные лекарства и некачественные продукты, чем незначительный штраф в своем максимальном выражении составляющем всего 20-30 тысяч рублей.

Законопроект направлен на защиту прав потребителя и совершенствование административного законодательства России.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятия в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.