Пояснительная записка к проекту федерального закона N 200304-6 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 200304-6 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организованных торгах". В действующей редакции Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) частью 3.5 статьи 19 установлено, что реализация уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции может осуществляться на товарных биржах в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 327-ФЗ с 1 января 2013 года в части 3.5 статьи 19 слова "на товарных биржах" будут заменены словами "на организованных торгах").

Вместе с тем норма о возможности реализации рыбохозяйственными организациями уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции на товарных биржах не является императивной, то есть предоставляет сторонам самостоятельность в определении их взаимных прав и обязанностей.

Учитывая, что рыбохозяйственные организации имеют право, а не обязанность реализовывать свою продукцию на товарных биржах (по правилам биржевой торговли, устанавливаемым биржей) в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле", а с 1 января 2013 г. на организованных торгах (по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров) в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах" разработка акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок реализации уловов водных биоресурсов на товарных биржах (организованных торгах), нецелесообразна.

В связи с этим настоящим законопроектом предлагается в части 3.5 статьи 19 Закона о рыболовстве слова "в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации" исключить.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предлагает в части 3.5 статьи 19 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" слова "в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации" исключить.

Одной из особенностей биржевого рынка является то, что при совершении сделки стороны устанавливают непосредственный контакт не друг с другом, а с участниками биржевой торговли, которые уполномочены совершать сделку. Биржевые сделки регламентируются правилами биржевой торговли, а также правилами торговли, установленными на каждой бирже.

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не приведет к сокращению объемов доходов федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с Федеральным законом "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.