Заключение Правительства РФ на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах", вносимый депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.В. Дегтяревым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах", вносимый депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.В. Дегтяревым

Досье на проект федерального закона 

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона с учетом финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 23.2 Федерального закона "О ветеранах" изменения в части увеличения с 18 кв. метров до 36 кв. метров размера общей площади жилья на одного человека, исходя из которого рассчитывается объем средств федерального бюджета на реализацию субъектами Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к  законопроекту реализация его положений потребует увеличения расходов федерального бюджета на обеспечение жильем указанных категорий граждан в два раза.

В связи с этим необходимо иметь в виду положения пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющие, что если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Однако законопроект не содержит норм, определяющих источники финансирования дополнительных расходов федерального бюджета, возникающих в связи с его принятием.

Следует также отметить, что статья 2 законопроекта направлена на  урегулирование вопросов, связанных с передачей Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан. Однако данные вопросы в полном объеме урегулированы статьей 23.2 Федерального закона "О  ветеранах" и в дополнительной регламентации не  нуждаются.

Кроме того, в пунктах 5 и 7 статьи 2 законопроекта содержатся положения, полностью дублирующие друг друга.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков