Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 26 июня 2012 г. N 3.3-03/1010 по проекту федерального закона N 57698-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о транзите воздушным транспортом вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Итальянской Республики в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 26 июня 2012 г. N 3.3-03/1010
по проекту федерального закона N 57698-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о транзите воздушным транспортом вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Итальянской Республики в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьей 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о транзите воздушным транспортом вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Итальянской Республики в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан".

Указанный Федеральный закон в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Соглашение подписано 16 февраля 2011 года в г. Риме и временно применяется с даты его подписания. Срок действия Соглашения - один год, с возможностью автоматической пролонгацией на последующие годичные периоды.

Положения Соглашения определяют порядок осуществления транзита через воздушное пространство Российской Федерации воздушных судов, перемещающих вооружение, военную технику, военное имущество, военнослужащих и гражданский персонал Вооруженных Сил Итальянской Республики в целях поддержки международных усилий по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан, а также юрисдикцию Сторон.

Транзит осуществляется на основании генерального или разового разрешения, выдаваемого российским компетентным органом. Российская Сторона вправе отказать в разрешении в случае, если будет установлено, что перемещение груза и персонала не соответствует целям Соглашения или может представлять угрозу для безопасности Российской Федерации.

Транзит итальянского персонала может осуществляться без совершения промежуточной посадки. При транзите вооружения, боеприпасов, военной техники и военного имущества промежуточная посадка на территории Российской Федерации является обязательной. Осуществляемый через территорию Российской Федерации транзит проводится без взимания таможенных сборов и подлежит пограничному, таможенному контролю, а при необходимости, по решению Российской Стороны, и другим видам контроля.

Итальянская Сторона принимает на себя расходы, связанные с транзитом, осуществляемым в рамках Соглашения.

При осуществлении транзита военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных Сил Республики Италии подпадают под юрисдикцию Российской Федерации, за исключением случаев, оговоренных в пунктах 1 и 2 статьи 5 Соглашения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством.

Рассматриваемое Соглашение соответствует обязательствам Российской Федерации о межгосударственном взаимодействии в области борьбы с терроризмом и связано с необходимостью обеспечения Международных сил содействия безопасности в Исламской Республике Афганистан, созданных в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН от октября 2001 года.

В соответствии с заключением Правового управления Аппарата Совета Федерации содержание положений Соглашения соответствует нормам международного права.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о транзите воздушным транспортом вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Итальянской Республики в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров