Пояснительная записка к проекту федерального закона N 222785-6 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 222785-6 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - проект) направлен на совершенствование отношений в сфере призыва граждан на военную службу в связи с регламентацией реализации прав граждан на образование, предусмотренных статьей 43 Конституции Российской Федерации.

Неоднократные изменения и дополнения, внесенные в статью 24 "Отсрочка от призыва граждан на военную службу" Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", тем не менее не устранили ряд существующих внутренне противоречивых положений указанного закона. В целом Федеральный закон предусматривает, что граждане, не достигшие 20 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) образования, по программам начального профессионального образования, если они не получили среднее (полное) образование, имеют право на факультативную отсрочку от призыва на военную службу. В данном случае действует принцип, согласно которому гражданин освобождается от призыва до окончания им учебного заведения.

В то же время в сходной ситуации граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они имели до поступления в такие учреждения среднее (полное) общее образование, освобождаются от призыва только в том случае, если они достигают призывного возраста в последний год обучения. В результате - по экспертным оценкам после призыва и службы в армии не более одной трети граждан возобновляет процесс обучения. В результате по существу около 70% ресурсов, выделяемых государством, организациями и предприятиями оказываются потраченными "впустую" для обучения лиц призывного возраста этой категории.

Представляется также, что получение гражданином среднего профессионального образования, в условиях сокращения срока службы в армии и на флоте до 1 года, будет способствовать притоку в Вооруженные Силы Российской Федерации военнослужащих по призыву, имеющих специальность и более высокий уровень профессиональной подготовки.

Вносимым законопроектом предлагается устранить указанное противоречие в статье 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", исключив из текста оговорку об освобождении обучающихся по программам среднего профессионального образования от призыва только в том случае, если они достигают призывного возраста в последний год обучения. Принятие данной поправки позволит гражданам получать среднее профессиональное образование, не прерывая его службой в армии.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета. 

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.