Пояснительная записка к проекту федерального закона N 212011-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 212011-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона 

Настоящим законопроектом предлагается усилить административную ответственность за правонарушения, связанные с усыновлением, опекой и попечительством детей в Российской Федерации. В первую очередь речь идет о деятельности органов опеки и попечительства, основными задачами которых является выявление и учет несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.

В этой связи, во-первых, предлагается значительно повысить существующие административные штрафы, предусмотренные статьями 5.36 и 5.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, а также за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью.

На сегодняшний день административные штрафы, предусмотренные указанными статьями Кодекса, составляют всего от одной тысячи до пяти тысяч рублей, что не может быть серьезным препятствием для совершения подобных правонарушениями. Законопроектом предлагается повысить административные штрафы до десяти - ста пятидесяти тысяч рублей (либо обязательные работы) в зависимости от состава правонарушения.

Кроме того, предлагается ввести в Кодекс два новых состава административных правонарушений:

- за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления порядка выявления и учета несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства - предлагается наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей;

- за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления осуществление правил надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей - предлагается наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет за собой дополнительные расходы из средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет за собой дополнительные расходы из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В случае принятия проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.