Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике от 25 декабря 2012 г. N 3.9-05/1730 на проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике от 25 декабря 2012 г. N 3.9-05/1730
на проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) внесен Президентом Российской Федерации и принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Ответственный за рассмотрение Федерального закона в Государственной Думе - Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, в Совете Федерации - Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.

Федеральный закон направлен на усовершенствование норм гражданского законодательства путем внесения изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике рассмотрел принятый Федеральный закон в части вопросов своего ведения, а именно - законодательного регулирования вопросов опеки и попечительства несовершеннолетних. На совершенствование законодательного регулирования в указанной сфере, а также в области, связанной с дееспособностью физических лиц, направлены нормы статьи 16 Федерального закона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статьи 16" следует читать "пункта 16"

Следует отметить, что на стадии доработки законопроекта после первого чтения членами Совета Федерации В.И. Матвиенко, С.Ю. Орловой, З.Ф. Драгункиной и В.В. Сударенковым был внесен пакет из 6 поправок, 5 из которых были приняты. Указанные поправки направлены на развитие института ограниченной дееспособности для людей с психическими расстройствами, а также совершенствование регламентации в рамках ГК РФ институтов опеки и попечительства.

Наиболее значимой в части вопросов ведения Комитета среди упомянутых поправок представляется поправка по внесению изменений в пункты 1 и 4 статьи 37 ГК РФ, направленная на защиту имущественных прав подопечных, освобождение опекунов и попечителей от излишних согласований с органами опеки и попечительства в расходовании денежных средств, предоставляемых на содержание подопечных в виде социальных пособий, алиментов и пенсий.

Комитет считает, что принятие данного Федерального закона положительно скажется на положении несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством, улучшит условия их жизни, поможет опекунам и попечителям в выполнении их обязанностей по отношению к опекаемым.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Федеральном законе не выявлено.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой 18 декабря 2012 года.

Председатель Комитета

З.Ф. Драгункина