Пояснительная записка к проекту федерального закона N 216217-6 "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 216217-6 "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 25.06.2012 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривающие, в том числе, введение новой главы 26.5 "Патентная система налогообложения". Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Объектом налогообложения по патентной системе налогообложения признан потенциально возможный к получению индивидуальным предпринимателем годовой доход.

Субъекты Российской Федерации вправе законодательно установить размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

В целях установления размеров потенциально возможного к получению годового дохода, субъекты федерации вправе дифференцировать виды предпринимательской деятельности, указанные в ст. 346.43 НК РФ, если такая дифференциация предусмотрена Общероссийским классификатором услуг населению или Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от средней численности наемных работников и количества транспортных средств. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, размер потенциально возможного к получению годового дохода может быть установлен также в зависимости от количества обособленных объектов (площадей).

При этом не учитывается, что в разных территориях области (республики, края) условия ведения предпринимательской деятельности могут значительно различаться. Налоговый потенциал одного муниципального образования может в разы превышать соответствующий показатель другого муниципального образования. Соответственно и годовой доход предпринимателя в крупных городах региона и небольших поселках может значительно различаться. Таким образом, установленный законами субъектов Российской Федерации потенциально возможный к получению индивидуальными предпринимателями годовой доход может повлечь значительную налоговую нагрузку на предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в менее благополучных территориях субъекта.

Проектом закона предлагается внести изменение в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, позволяющее субъектам Российской Федерации при установлении потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода учесть доходность предпринимательской деятельности в зависимости от места ее ведения.

Указанные изменения позволят наиболее полно реализовать налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, избежать излишней налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей в связи с применением патентной системы налогообложения и равномерно распределить налоговую нагрузку среди предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в различных муниципальных образованиях региона.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых актов федерального законодательства.