Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 54221-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.М. Харитоновым, В.Н. Пивненко и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 54221-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы Н.М. Харитоновым, В.Н. Пивненко и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) изменение, предусматривающее замену в пункте 7 статьи 26.3 слов "порядок изъятия соответствующих полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации" словами "порядок изъятия соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации".

Пункт 7 статьи 26.3 Федерального закона устанавливает, что полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 указанной статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту в осуществлении переданных полномочий могут принимать участие как исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, так и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим законопроектом предлагается изменение, предполагающее возможное изъятие ранее переданных полномочий у органов государственной власти.

Следует отметить, что полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона, непосредственно реализуются именно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Соответственно изъятие переданных полномочий возможно только у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Предлагаемое законопроектом изменение необоснованно расширит содержание пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона и позволит устанавливать такой порядок изъятия полномочий, который предоставит федеральным органам исполнительной власти право инициировать изъятие полномочий не только у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и у любого из органов власти, входящих в систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков