Заключение Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по проекту федерального закона N 54221-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
по проекту федерального закона N 54221-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока (назначен соисполнителем по указанному законопроекту решением Совета Государственной Думы от 14 мая 2012 года, протокол N 25) рассмотрел в пределах своей компетенции проект федерального закона N 54221-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.М. Харитоновым, В.Н. Пивненко, Я.Е. Ниловым, Б.Б. Хамчиевым, А.Н. Абалаковым, С.Г. Каргиновым, В.С. Шурчановым.

Данным законопроектом предлагается в пункте 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее Федеральный закон) слова "порядок изъятия соответствующих полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "порядок изъятия соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 указанной статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

В этой связи комитет отмечает, что в осуществлении переданных полномочий могут принимать участие, как исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, так и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Так, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, могут передаваться законами субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления, если такое право предоставлено им федеральными законами, предусматривающими передачу соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В то же время в пункте 7 статьи 26.3 Федерального закона речь идет о порядке изъятия соответствующих полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, с целью согласования указанных норм, Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока считает возможным поддержать принятие Государственной Думой в первом чтении проекта федерального закона N 54221-6 "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Настоящее заключение утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока 7 июня 2012 года.

Председатель комитета

Н.М. Харитонов