Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по земельным отношениям и строительству от 24 мая 2012 г. по проекту федерального закона N 58617-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации терминологии и увеличения сроков действия технических условий в случае комплексного освоения земельного участка) - внесен Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по земельным отношениям и строительству от 24 мая 2012 г.
по проекту федерального закона N 58617-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации терминологии и увеличения сроков действия технических условий в случае комплексного освоения земельного участка) - внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству рассмотрел проект федерального закона N 58617-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации терминологии и увеличения сроков действия технических условий в случае комплексного освоения земельного участка), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), и сообщает следующее.

Законопроект предусматривает увеличение срока действия технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не менее чем на пять лет в случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, а также унификацию применяемой в ряде законодательных актов терминологии в отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральном законе от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральном законе от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральном законе от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Федеральном законе от 7.12.11 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" путем дополнения соответствующих законодательных норм, содержащих слово "подключение", словами "(технологическое присоединение)" в соответствующем падеже.

По существу вносимых поправок Комитет считает необходимым отметить следующее. На основании статьи 302 Земельного кодекса РФ неотъемлемым элементом комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства является обустройство территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.

В связи с этим, внесение в Градостроительный кодекс РФ нормы об увеличении срока действия технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не менее чем на пять лет в случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства заслуживает поддержки, так как будет способствовать сокращению издержек застройщиков по оформлению технических условий и, в конечном итоге, благоприятно скажется на стимулировании жилищного строительства, осуществляемого с использованием процедуры комплексного освоения земельного участка.

Предлагаемые поправки по унификации терминологии в отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения направлены на унификацию и гармонизацию положений, содержащихся в указанных законодательных актах, что является необходимым условием единообразного применения законодательных норм в указанной области.

Учитывая вышеизложенное, Комитет поддерживает проект федерального закона N 58617-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации терминологии и увеличения сроков действия технических условий в случае комплексного освоения земельного участка), внесенный Правительством Российской Федерации, и рекомендует Государственной Думе принять законопроект при его рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Ю. Русских