Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 8 октября 2012 г. N 3.5-04/1123 на проект федерального закона N 59315-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 8 октября 2012 г. N 3.5-04/1123
на проект федерального закона N 59315-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 28 сентября 2012 года, и отмечает следующее.

Рассматриваемый Федеральный закон направлен на совершенствование порядка регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр. Федеральным законом уточняются требования к игорным заведения, в том числе касающиеся их места расположения, площади и содержания зоны обслуживания участников азартных игр, содержания служебной зоны, обеспечения единого учета, обработки ставок, фиксирования результатов азартных игр и расчета сумм выигрышей, подлежащих выплате.

В связи с тем, что некоторые положения статьи 16 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" носили временный характер, рассматриваемым Федеральным законом части 1, 2, 3, 4 и 6 указанной статьи признаются утратившими силу, в том числе, из полномочий ФНС России исключается функция надзора за соблюдением организаторами азартных игр требований, установленных частями 1 и 2 указанной статьи.

Рассматриваемым Федеральным законом также уточняется редакция части 10 статьи 6 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", посвященной вопросам предоставления банковской гарантии. Действующая редакция указанной статьи допускает осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе только при наличии у организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр, срок действия которой равен сроку действия лицензии на осуществление указанной деятельности. При этом Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливает бессрочное действие лицензии на осуществление вышеуказанных видов деятельности, а статьи 374, 376 и 432 Гражданского кодекса Российской Федерации требуют обязательного установления срока, на который выдана гарантия. Рассматриваемый Федеральный закон устраняет данное противоречие, устанавливая, что срок действия банковской гарантии не может быть менее чем пять лет и определяя порядок ее дальнейшего продления.

Реализация рассматриваемого Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Коррупциогенных факторов в рассматриваемом Федеральном законе не выявлено.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

Е.В. Бушмин