Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 9 октября 2012 г. N 3.6-03/1128 на проект федерального закона N 59315-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 9 октября 2012 г. N 3.6-03/1128
на проект федерального закона N 59315-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 28 сентября 2012 года, и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ), конкретизирующие требования, предъявляемые к организаторам азартных игр и к игорным заведениям.

В соответствии с Федеральным законом N 244-ФЗ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе допускается только при наличии у организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр.

Федеральный закон уточняет вопросы предоставления банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр и устанавливает, что срок ее действия не может быть менее чем пять лет, определяет порядок продления, переоформления и размер.

Кроме того, Федеральный закон дополняет требования к игорному заведению, касающиеся места их расположения в зданиях, строениях и сооружениях, а также организации служебной зоны игорного заведения.

Федеральный закон вводит статью, устанавливающую требования к казино и залам игровых автоматов, а также расширяет требования к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов.

Федеральный закон признает утратившими силу пункты 1, 2, 3, 4 и 6 статьи 16 Федерального закона N 244-ФЗ, так как ряд вышеуказанных положений носили временный характер и фактически утратили силу. В частности, законопроект исключает из полномочий ФНС России функции по контролю и надзору за соблюдением организатором азартных игр установленных требований. В соответствии с действующим законодательством вышеуказанные функции возложены на органы управления игорными зонами.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов, предусмотренных пунктом "в" (финансовое регулирование) статьи 106 Конституции Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает данный Федеральный закон. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов