Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества от 8 октября 2012 г. N 3.1-05/1992 на проект федерального закона N 59320-6 "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 28 сентября 2012 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества от 8 октября 2012 г. N 3.1-05/1992
на проект федерального закона N 59320-6 "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 28 сентября 2012 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 19 апреля 2012 года (N 59320-6).

Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 15-П и устанавливает, что выборы депутатов представительных органов поселений и городских округов, установленная численность которых составляет менее 15 депутатов, а также представительных органов малочисленных городских и сельских поселений, численность населения которых составляет менее 3 тысяч человек, будут проводиться по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В муниципальных образованиях всех видов, использующих при проведении выборов пропорциональную избирательную систему, общее число мандатов, распределяемых между списками кандидатов, не должно быть менее 10.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "в" (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации и согласно пункту "н" (установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 3 вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом изложенные в новой редакции положения статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" будут применяться к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных по истечении девяноста дней после дня вступления Федерального закона в силу.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас