Пояснительная записка к проекту федерального закона N 230553-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 230553-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями" (далее - законопроект) разработан Минобрнауки России в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N Пр-3028 и поручением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. N ДМ-П8-6998.

Создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (далее  - Федеральный закон N 217-ФЗ) хозяйственные общества в целом соответствуют требованиям, предъявляемым инновационным бизнесом.

Законопроектом предусматривается право создания хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности не только бюджетными, но и автономными научными учреждениями.

Форма хозяйственных партнерств является наиболее удобной для проведения процессов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, поскольку предусматривает гибкое регулирование долей уставного капитала на различных стадиях развития бизнеса, независимость системы принятия управленческих решений хозяйствующего субъекта от долей в уставном капитале, ограничение ответственности всех участников по сделкам, совершаемым хозяйственным партнерством.

Хозяйственное партнерство дает возможность устанавливать удобные для конкретного инновационного бизнес-проекта правила, в том числе допускает возможность заключения соглашения об управлении партнерством не только всеми участниками партнерства, но также работниками, включая авторов коммерциализируемых результатов интеллектуальной деятельности.

В целях распространения системы льгот, которой пользуются хозяйственные общества, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями в рамках Федерального закона N 217-ФЗ, на аналогичные организации, создаваемые автономными учреждениями, и на хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными научными и образовательными учреждениями, законопроектом предусмотрено внесение изменений, в частности в Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные законы "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "О  страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, обеспечению равных условий функционирования хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, созданных бюджетными и автономными научными и образовательными учреждениями.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями" не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями" потребует разработки:

1) проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 146 "О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и порядке его передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов".

Срок подготовки - 3 месяца со дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку, - Минобрнауки России.

Соисполнители - Минэкономразвития России, Минздрав России, Минтруд России;

2) проекта приказа Минобрнауки России о внесении изменений в приказ Минобрнауки России от 25 марта 2011 г. N 1404 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 146".

Срок подготовки - 3 месяца со дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку, - Минобрнауки России.