Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 63128-6 "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 63128-6 "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел на своем заседании Федеральный закон "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал" (далее - Конвенция), принятый Государственной Думой 21 сентября 2012 года.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Основной целью Конвенции, подписанной 10 октября 2001 года в г. Буэнос-Айресе, является обеспечение условий, при которых юридические и физические лица, имеющие постоянное местопребывание или постоянное место жительства, место управления или место регистрации в Российской Федерации или в Аргентинской Республике, не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода и капитала в своем государстве и государстве-партнере. Доходы от недвижимого имущества могут облагаться налогами в том государстве, где такое имущество фактически находится.

Конвенция регламентирует правила налогообложения доходов от недвижимого имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, международных морских и воздушных перевозок, строительно-монтажных работ, а также налогообложение дивидендов, процентов, роялти и отдельных видов доходов физических лиц.

Капитал, представленный движимым и недвижимым имуществом, может облагаться налогами в том государстве, где такое имущество фактически находится.

Конвенцией предусмотрен режим налогообложения доходов от работы по найму, аналогичный принятому в международной практике, согласно которому физическое лицо уплачивает налоги со своих доходов от работы по найму в том государстве, в котором оно находится свыше 183 дней в течение двенадцатимесячного периода (исключение сделано для членов экипажей транспортных средств, артистов, спортсменов, государственных служащих, пенсионеров, студентов, практикантов и стажеров).

Конвенция определяет способы устранения двойного налогообложения, устанавливает принципы недопущения налоговой дискриминации, регулирует процедуру рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств.

В соответствии со ст. 23 Конвенции в Российской Федерации двойное налогообложение устраняется следующим образом: если резидент России получает доход или владеет капиталом, которые в соответствии с положениями настоящей Конвенции могут облагаться налогами в Аргентине, Россия может разрешить вычет из налога, взимаемого в России, суммы налога на такой доход или капитал, уплаченного в Аргентине. Такой вычет, однако, не должен превышать сумму российского налога на такой доход или капитал, рассчитанную в соответствии с ее законами и правилами.

Конвенция основывается на проекте типового Соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 года N 352 "О заключении межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества", а также договаривающиеся государства руководствовались типовыми моделями, рекомендованными Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и Организацией Объединенных Наций (ООН).

По информации МИД России, Аргентина выполнила все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Конвенции, в ноябре 2006 года.

Конвенция позволит укрепить международно-правовую основу российско-аргентинского торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, а также будет способствовать привлечению взаимных инвестиций.

Реализация Конвенции не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета и не потребует внесения изменений в российское законодательство.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупционных факторов не выявлено.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал".

Первый заместитель председателя Комитета

В.М. Джабаров