Заключение Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 70997-6 "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 70997-6 "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 70997-6 "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза" (далее - Соглашение) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 11 мая 2012 года.

Подписание Соглашения обусловлено необходимостью обеспечения эффективного регулирования внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории Таможенного союза, осуществления таможенного, налогового, транспортного и других видов государственного контроля с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечения процессов экономической интеграции, организации эффективной работы Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и Евразийской экономической комиссии.

Настоящим Соглашением определены основы создания, функционирования и развития интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - ИИСВВТ), полномочия Комиссии Таможенного союза, Секретариата Комиссии и Сторон, источники и порядок финансирования, порядок выбора исполнителей или поставщиков товаров, работ и услуг.

В соответствии со статьей 4 Соглашения ИИСВВТ является организационной совокупностью территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, регулирующих внешнюю и взаимную торговлю государств Сторон, информационных систем и ресурсов Комиссии Таможенного союза, объединяемых государственными интеграционными сегментами государств Сторон и интеграционным сегментом Комиссии.

Каждая из Сторон определяет оператора своего сегмента, который осуществляет права и несет обязанности по его созданию, обеспечению функционирования и развития. Протоколом Правительственной комиссии от 18 октября 2011 года N 21 закреплено решение о создании национального сегмента Российской Федерации на базе межведомственной интегрированной автоматизированной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (МИАИС), что позволит сократить время проектирования и размер бюджетных ассигнований.

Соглашение временно применяется с даты подписания. Комитет отмечает, что документ внесен на ратификацию в Государственную Думу с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Настоящий законопроект был рассмотрен в комитетах, комиссии Государственной Думы и фракциях Государственной Думы. Назначенный Советом Государственной Думы соисполнителем - Комитет Государственной Думы по культуре поддерживают ратификацию.

Принятие федерального закона о ратификации настоящего Соглашения не повлечет за собой изменений в российском законодательстве, а реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий