Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 26 июня 2012 г. N 3.4-27/784 на проект федерального закона N 70997-6 "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 26 июня 2012 г. N 3.4-27/784
на проект федерального закона N 70997-6 "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 20 июня 2012 года.

Закон в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Соглашение о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 21 сентября 2010 года.

Соглашение временно применяется с даты подписания и внесено на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Белорусская Сторона ратифицировала Соглашение, Казахстанская Сторона проводит внутригосударственные процедуры, необходимые для внесения Соглашения на ратификацию в Парламент.

Соглашение определяет основы создания, функционирования и развития интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Сторон, полномочия Сторон по её созданию, источники финансирования, порядок выбора поставщиков товаров (работ, услуг). Реализация Соглашения будет способствовать созданию благоприятных условий субъектам хозяйствования государств Сторон, обеспечению эффективного регулирования внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории Таможенного союза, осуществлению таможенного, налогового, транспортного и других видов государственного контроля с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

По тексту Соглашения имеются замечания редакционного характера.

В абзаце втором преамбулы Соглашения имеется ссылка на Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года, который прекратил действие в связи со вступлением в силу 2 февраля 2012 года Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года. В соответствии с названным международным договором Комиссия Таможенного союза упразднена, а её полномочия переданы Евразийской экономической комиссии как единому органу Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В наименовании Соглашения и его статьях используется словосочетание "создание, функционирование и развитие интегрированной информационной системы", однако в статье 11 слово "функционирование" пропущено.

Соглашение соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Соглашение подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", так как Стороны условились о его последующей ратификации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, коррупциогенных факторов не выявлено.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике поддерживают ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза".

Председатель Комитета

М.В. Маргелов