Письмо Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. N 6280п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 53687-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. N 6280п-П4
"Заключение на проект федерального закона N 53687-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК) изменения, направленные на введение в гражданский процесс процедуры использования систем видеоконференц-связи, что позволит сократить сроки судебного разбирательства, повысить качество правосудия и обеспечить гарантии его доступности.

Законопроектом ГПК дополняется новой статьей 155.1, предусматривающей возможность проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи исключительно по инициативе суда, рассматривающего дело. Вместе с тем в целях обеспечения единообразия гражданского и арбитражного процессуального законодательства целесообразно наделить участников гражданского судопроизводства правом ходатайствовать об участии в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи.

Абзацем вторым части третьей предлагаемой законопроектом статьи 155 предусматривается обязанность начальника учреждения, в котором лицо отбывает наказание или содержится под стражей, по получению подписки у свидетеля, эксперта и специалиста о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей, а также предупреждению об ответственности за их нарушение.

Редакция данной нормы требует уточнения, поскольку из положений законопроекта, а также материалов к нему не усматривается, с какой целью необходимо получать такую подписку у перечисленных участников процесса именно в местах содержания под стражей или местах отбывания наказаний и каким образом подобные обязанности могут быть возложены на начальника соответствующего учреждения, не являющегося субъектом гражданского судопроизводства.

Кроме того, в законопроекте следует предусмотреть возможность использования систем видеоконференц-связи при рассмотрении дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Концепцией федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 г. N 1735-р, предусмотрены бюджетные ассигнования на информатизацию судебной системы, в том числе на оснащение залов судебных заседаний судов общей юрисдикции системами видеоконференц-связи, из чего следует, что реализация закона должна осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков