Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству по проект федерального закона N 61844-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования парламентского контроля в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.Д. Ковалевым, Н.И. Булаевым, Д.В. Савельевым, Р.Г. Абдулатиповым, Г.А. Балыхиным, В.В. Бурматовым, Э.А. Валеевым, Н.Н. Гончаром, В.Ф. Звагельским, А.Е. Карповым, Ф.А. Клинцевичем, И.Е. Костуновым, Н.И. Макаровым, Н.С. Максимовой, С.В. Железняком, В.А. Поневежским, С.А. Поповым, И.К. Родниной, И.Н. Руденским, В.С. Тимченко и др. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
по проект федерального закона N 61844-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования парламентского контроля в Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.Д. Ковалевым, Н.И. Булаевым, Д.В. Савельевым, Р.Г. Абдулатиповым, Г.А. Балыхиным, В.В. Бурматовым, Э.А. Валеевым, Н.Н. Гончаром, В.Ф. Звагельским, А.Е. Карповым, Ф.А. Клинцевичем, И.Е. Костуновым, Н.И. Макаровым, Н.С. Максимовой, С.В. Железняком, В.А. Поневежским, С.А. Поповым, И.К. Родниной, И.Н. Руденским, В.С. Тимченко, И.И. Квиткой, Н.В. Панковым, Н.В. Школкиной, В.Н. Пивненко, М.Х. Вахаевым, В.А. Васильевым, А.Н. Хайруллиным, Д.Ф. Вяткиным, П.М. Федяевым, В.Б. Кидяевым, И.И. Гильмутдиновым, Ю.В. Васильевым, А.Б. Выборным и членами Совета Федерации С.Ю. Орловой, С.Ф. Лисовским, В.В. Рязанским, О.Е. Пантелеевым

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроект входит в пакет законодательных инициатив, включающий также проект федерального закона N 61834-6 "О парламентском контроле в Российской Федерации" и проект федерального конституционного закона N 61851-6 "О внесении изменений в статьи 12 и 36 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации".

Принятие указанного пакета законодательных инициатив позволит урегулировать общественные отношения, связанные с осуществлением парламентского контроля, в комплексе, привести меры парламентского контроля в объединенную общими принципами систему, установить общие подходы к осуществлению парламентского контроля, общие правовые гарантии.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации".

Законопроект устанавливает порядок взаимодействия субъектов парламентского контроля со Счетной палатой Российской Федерации, а также правовые последствия проведения Счетной палатой контрольных мероприятий и выявления нарушений.

В частности, устанавливаются обязанность Правительства Российской Федерации предоставлять годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ и информации о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию государственных программ при внесении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и при предоставлении годового отчета об исполнении федерального бюджета, требование об обязательном рассмотрении материалов проверок или ревизий Счетной палаты Российской Федерации на заседаниях профильных комитетов Государственной Думы, возможность проведения парламентского расследования фактов грубого нарушения финансовой дисциплины.

Комитет поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта.

В ходе дальнейшей работы над законопроектом представляется целесообразным рассмотреть вопрос о внесении изменений, устанавливающих соответствующие правовые механизмы в части контроля исполнения региональных и местных бюджетов, в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Комитет поддерживает рассматриваемый проект федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству 3 июля 2012 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин