Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 29 октября 2012 г. N 3.5-04/1225 на Федеральный закон "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 29 октября 2012 г. N 3.5-04/1225
на Федеральный закон "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 23 октября 2012 года, комитет отмечает следующее.

Рассматриваемый Закон разработан и внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации с целью обеспечения единых условий пенсионного обеспечения лиц, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидам вследствие военной травмы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, выплачиваются пенсия по инвалидности и по достижении пенсионного возраста трудовая пенсия по старости с учетом фиксированного базового размера ее страховой части.

Инвалидам из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, которые приобрели право на пенсию за выслугу лет, к указанной пенсии устанавливается увеличение в размере, равном пенсии по инвалидности, назначаемой инвалидам вследствие военной травмы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

В то же время инвалидам вследствие военной травмы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, но не имеющим достаточной выслуги лет для назначения соответствующей пенсии, выплачивается одна пенсия по инвалидности, а в случае приобретения ими права на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указанная пенсия выплачивается без фиксированного базового размера ее страховой части.

При таких обстоятельствах инвалиды вследствие военной травмы, проходившие военную и приравненную к ней службу по контракту, получающие пенсию по инвалидности и не имеющие достаточной выслуги лет, при прочих равных условиях поставлены в худшее материальное положение по пенсионному обеспечению по сравнению с другими указанными выше категориями инвалидов вследствие военной травмы.

Рассматриваемый Закон устраняет эти различия, устанавливая инвалидам вследствие военной травмы, проходившим военную и приравненную к ней службу по контракту, и не имеющим достаточной выслуги лет надбавку к пенсии по инвалидности в сумме, равной фиксированному базовому размеру ее страховой части по достижении ими пенсионного возраста.

Реализация Закона потребует в 2014 году дополнительных расходов федерального бюджета в объеме до 0,5 млрд. рублей, которые учтены в составе планируемых расходов в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

В соответствии с вышеизложенным Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Председатель комитета

Е.В. Бушмин