Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике от 16 июля 2012 г. N 3.9-03/1027 на проект федерального закона N 68709-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике от 16 июля 2012 г. N 3.9-03/1027
на проект федерального закона N 68709-6 "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (далее -Федеральный закон) разработан Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 11 июля 2012 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Ответственный за рассмотрение Федерального закона в Государственной Думе - Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, в Совете Федерации - Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию и информационной политике.

Цель принятия Федерального закона - усиление контроля за эффективностью использования средств федеральных государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - фонды) путем закрепления полномочия по назначению руководителей коллегиальных органов управления фондами за Президентом Российской Федерации.

Действовавшей редакцией пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" предусматривалось, что функции и полномочия учредителей фондов осуществляет Правительство Российской Федерации, а руководители фондов назначаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону руководители коллегиальных органов управления фондов назначаются Президентом Российской Федерации, осуществление функций и полномочий учредителей фондов при этом остается за Правительством Российской Федерации.

Принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Принятие Федерального закона потребует внесения соответствующих изменений в уставы федеральных государственных бюджетных учреждений "Российский гуманитарный научный фонд" и "Российский фонд фундаментальных исследований", утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2012 года N 132 и N 133 соответственно.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Федеральном законе не выявлено.

Комитет считает, что принятие Федерального закона будет способствовать повышению целевой направленности расходования средств фондов и повышению эффективности их деятельности.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", принятый Государственной Думой 11 июля 2012 года.

Председатель Комитета

З.Ф. Драгункина