Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 9 октября 2012 г. N 3.2-05/1207 на проект федерального закона N 70002-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 25 сентября 2012 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 9 октября 2012 г. N 3.2-05/1207
на проект федерального закона N 70002-6 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 25 сентября 2012 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 25 сентября 2012 года, и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит в Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" изменения, согласно которым для реализации гражданином Российской Федерации права на приватизацию жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда требуется согласие только всех имеющих право на приватизацию этого жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Следует отметить, что в соответствии с действующей на сегодняшний день редакцией части первой статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом не имеет значения, использовал ли гражданин свое право на приватизацию при приобретении в собственность другого жилого помещения.

Таким образом, Федеральным законом из числа лиц, согласие которых требуется получить для приватизации жилого помещения, исключены лица, ранее уже участвовавшие в приватизации и использовавшие право на приватизацию жилого помещения.

Поскольку статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен принцип однократности использования права на приватизацию жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участия в приватизации иных жилых помещений, Федеральный закон создает условия для упрощения порядка реализации гражданами права на приватизацию, делая излишним соответствующее согласие лиц, обладающих правом пользования жилым помещением, но не имеющих права на его приватизацию.

Федеральный закон также приводит формулировки части первой статьи 2 и части второй статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствие со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, дающей универсальные определения понятий государственного и муниципального жилищных фондов.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Председатель Комитета

С.М. Киричук