Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-13958 (ключевые темы: жилой дом - объекты индивидуального жилищного строительства - регистрация права собственности - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - объекты недвижимости)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 августа 2012 г. N 11-13958

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Налимовой Т.Л.

и судей Артюховой Г.М., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М. дело по апелляционной жалобе заместителя начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Скоповой Е.В. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2012 г., которым постановлено:

требования Лялина Н.Ф. об оспаривании решения УФСГРК и К по Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение от 04 октября 2011 г. N ... УФСГРКиК по Московской области об отказе в государственной регистрации прекращения права.

Признать незаконным решение от 04 октября 2011 г. N ... УФСГРК и К по Московской области об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ...

Обязать УФСГРКиК по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения права Лялина Н.Ф. на жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв.м.

Обязать УФСГРКиК по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности Лялина Н.Ф. на жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв.м. Установила:

Лялин Н.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФСГРКиК по Московской области.

Представитель УФСГРКиК по Московской области требования не признал.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Скопова Е.В. по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя УФСГРК и К по Московской области - Варшавского М.В., представителя Лялина Н.Ф. - Лялину О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 195 ГПК РФ

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами ч.ч. 1, 3 ст. 327.1 ГПК РФ

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 330 ГПК РФ

1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Лялин Н.Ф. является собственником земельного участка площадью 600 кв. м и жилого дома размером 86,1 кв. м. расположенных по адресу: Московская область, г. Лобня ул. Подмосковная д. 32а.

06 августа 2011 г. Лялин Н.Ф. обратился в УФСГРКиК по Московской области для регистрации прекращения права на жилой дом размером ... кв. м и регистрации права собственности на жилой дом размером ... кв. м. представил кадастровый паспорт помещения от 29 ноября 2010 г., выданный Лобнинским филиалом ГУП Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации", в котором имеется отметка относительно возведения некоторых строений в рамках реконструкции дома, без соответствующего разрешения компетентного органа.

Решением УФСГРКиК по Московской области от 04 октября 2011 г. N ... УФСГРКиК по Московской области Лялину Н.Ф. отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв. м и решением УФСГРК и К по Московской области от 04 октября 2011 г. N ... УФСГРК и К по Московской области Лялину Н.Ф. отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв. м. ссылаясь на отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Удовлетворяя требования Лялина Н.Ф., суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем представлены все необходимые документы для производства государственной регистрации прекращения права и права собственности на объект недвижимости, поскольку в соответствии с нормами с нормами п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание.

В соответствии с нормами п. 4 ст. 25.3 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно.

А согласно положениям п. 5 ст. 25.3 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества не допускается.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, т.к. при этом суд не принял во внимание, что Лялин Н.Ф. настаивал на регистрации права не на вновь созданный объект недвижимости, а подвергшийся реконструкции, которая в соответствии с нормами п.п. 1, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ может быть осуществлена с разрешения органа местного самоуправления.

Представитель Лялина Н.Ф. - Лялина О.Н. судебной коллегии пояснил, что разрешение на реконструкцию жилого дома Лялиным Н.Ф. не было получено, ввиду отказа органа местного самоуправления в выдаче такового.

При таких обстоятельствах суду первой инстанции надлежало исходить из норм п. 1 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которыми самовольной постройкой является строение, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, которые позволяют сделать вывод, что жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв. м является самовольной постройкой, которая не может явиться объектом права собственности.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение постановленным при неправильном определении значимых обстоятельств дела и неверном применении норм материального права, что является основаниями к его отмене.

Разрешая заявление Лялина Н.Ф. в апелляционном порядке, судебная коллегия, исходя из норм абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с которыми в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, пришла к выводу, что у УФСГРКиК по Московской области имелись основания для отказа в государственной регистрации прекращения права Лялина Н.Ф. на жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв. м и для отказа в регистрации права собственности заявителя на жилой дом, расположенный по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв.м.

При этом судебная коллегия приняла во внимание, представленную представителем Лялина Н.Ф. - Лялиной О.Н. копию определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 июня 2011 г. по делу по иску Макеева Р.И. к Лялину Н.Ф. о сносе строения, расположенного по адресу: ... область, г. ... ул. ... д. ... общей площадью ... кв. м. из которой усматривается, что в рамках реконструкции объекта недвижимости некоторые его строения возведены с нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и п. 5.19 ТСН "Планировка и застройка городских и сельских поселений" от 10 января 2000 г. без учета необходимого расстояния от стены жилого дома до границ земельного участка, а также без разрешения на строительство.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2012 г. отменить.

Постановить новое решение.

Отказать Лялину Н.Ф. в удовлетворении заявления об оспаривании решения УФСГРКиК по Московской области.

Председательствующий

Судьи