Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. N 11-8660 (ключевые темы: снос - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилая площадь - семья - совместное проживание)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2012 г. N 11-8660

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Севалкина А.А.,

судей Нестеренко Г.А., Неретиной Е.Н.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеренко Г.А. дело по апелляционной жалобе Плотниковой Е.В., Плотниковой С.А. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Плотниковой Е.В., Плотниковой С.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке отказать, - установила:

Плотникова Е.В., Плотникова С.А. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

После уточнения исковых требований просили обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить им в кратчайшие сроки две отдельные однокомнатные квартиры в домах-новостройках на ул. Главмосстроя (в домах NN 6, 7, 8, 10, 12, 14) г. Москвы.

Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в однокомнатной приватизированной квартире по адресу: ...

Плотникова Е.В. является нетрудоспособной, инвалидом I группы по заболеванию "эпилепсия с частыми припадками", которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, и дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке.

Распоряжением главы управы района Солнцево г. Москвы от 27.06.2002 года N 475ж семья истцов, состоящая из 2-х человек, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилой площади по договору социального найма.

В настоящее время дом, в котором истцы проживают, подлежит сносу, а жильцы отселению. Истцы просят предоставить вне очереди жилое помещение как очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а не в связи со сносом дома.

Истцы в судебном заседании поддержали требования.

Ответчик - представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Благов С.В. иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Плотникова Е.В., Плотникова С.А., ссылаясь на то, что судом были неправильно установлены обстоятельства дела, нарушены нормы материального права, суд не применил закон, подлежащий применению.

Представитель истцов по доверенности Белюгов В.В. в судебное заседание явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Благов С.В. в судебное заседание явился, против доводов жалобы возражал.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом принципа диспозитивности полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, материалами дела и требованиями норм материального права.

Судом установлено, что согласно выписки из домовой книги, карточке учета и договора мены от 19.05.1997 года истцы являются сособственники по ... доли в праве общей долевой собственности, зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире, общей площадью 31,2 кв. м., жилой площадью 17,7 кв. м. по адресу: г. ...

Плотникова С.А. приходится Плотниковой Е.В. дочерью.

Дом по указанному адресу подлежит отселению и сносу на основании Постановления Правительства Москвы от 12.09.2000 N 731 "О проекте планировки микрорайонов 1 и 2 района Солнцево Западного административного округа".

Распоряжением главы управы района Солнцево г. Москвы от 27.06.2002 г. N 475ж семья истцов принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилой площади по договору социального найма по категории "инвалид 2-й группы", "инвалиды ППРФ N 214", "тяжелобольные, пр.N330", "Циркуляр 27".

В период постановки на учет действовало постановление Правительства РФ от 28.02.1996 г. N 214, согласно которому Плотникова Е.В. в силу заболеваний имела право на первоочоередное получение жилой площади и пользование дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью.

В настоящее время Плотникова Е.В. является нетрудоспособной, инвалидом I группы с 25.01.2011 года по заболеванию "эпилепсия с частыми припадками", которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, совместное проживание граждан в одной квартире невозможно и дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке.

Заболевание имеется до настоящего времени, что подтверждается справками и копией учетного дела. При написании заявления в июне 2002 года Плотникова Е.В. просила поставить на учет нуждающихся семью из двух человек (она и дочь Плотникова С.А.).

Иных жилых помещений в собственности истцы не имеют.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждане, являющиеся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая).

В силу ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

При рассмотрении спора суд пришел к обоснованному выводу о том, что жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями.

Судом правильно учтено, что истцы являются членами одной семьи, объединенные признаками родства, проживают в отдельной квартире, в связи со сносом дома ответчиком были учтены обстоятельства и в 2010 г. были предложены две однокомнатные квартиры на одной площадке в доме-новостройке в г. Москве, по ул. Беловежская, д. 11, кВ. 70 и кВ. 71, но истцы отказались от получения смотровых талонов. Истцам также предлагались два варианта двухкомнатных квартир, от которых они также отказались.

При этом судом учтены объяснения ответчика о том, что истцам предлагались жилые помещения в связи со сносом дома и отселением жильцов, а не в связи с тем, что истцы являются очередниками по улучшению жилищных условий, поскольку истцы являются очередниками с 2002 г., тогда как в данный момент предоставляются жилые помещения по улучшению жилищных условий гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1994 г. и ранее (л.д. 189 об.).

Доводы жалобы о том, что судом не был применен закон, подлежащий применению, не могут быть признаны обоснованными, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Выводы суда в полной мере мотивированы, соответствуют установленным судом обстоятельствам и материалам дела.

При этом судом правильно учтены ч. 7 и ч. 10 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которым семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире.

Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что заявленные требования о предоставлении двух отдельных однокомнатных квартир в домах-новостройках на ул. Главмосстроя (в домах NN 6, 7, 8, 10, 12, 14) г. Москвы, основаны на нормах права, не могут быть признаны обоснованными и послужить основанием к отмене состоявшегося решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене судебного решения.

Доводы жалобы не содержат оснований, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи