Решение Московского городского суда от 3 августа 2012 г. N 3-148/12 (ключевые темы: общественные объединения - вражда - экстремистская деятельность - руководители - социальная группа)

Решение Московского городского суда от 3 августа 2012 г. N 3-148/12

Именем Российской Федерации

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лопаткиной А.С.,

при секретаре Румянцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-148/2012 по заявлению прокурора города Москвы о признании межрегионального общественного объединения "Северное Братство" экстремистским и запрете его деятельности, установил:

Прокурор города Москвы обратился в Московский городской суд с заявлением о признании межрегионального общественного объединения "Северное Братство" экстремистским и запрете его деятельности в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

В обоснование заявления прокурор указал, что межрегиональное общественное объединение "Северное братство" (далее - МОО "Северное Братство"), действующее без официальной регистрации в органах Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляет свою деятельность на территории, как минимум, трех субъектов Российской Федерации: в г. Москве, Ставропольском крае, Владимирской области.

МОО "Северное Братство" в своей деятельности руководствуется целями и задачами, закреплёнными в программном документе МОО под названием "Программа Национального Освобождения Русского Народа" (далее - "НОРНа").

Указанный программный документ размещён на сайте www.nordrus.org, используемом МОО, и содержит сведения о структуре данного объединения, мировоззрении участников МОО "Северное Братство", а также целях, которые ими преследуются и предлагаемых путях их достижения.

Согласно "НОРНа" МОО "Северное Братство" представляет собой объединение граждан без фиксированного членства в виде движения, состоящего из лидеров и бойцов сетевого сопротивления, входящих в состав автономных групп без вертикально-иерархической структуры управления, безоговорочно поддерживающих все ·положения программы "НОРНа" на основании сложившегося единства идеологии и мировоззрения, преследующих единые цели, признающих цели и методы деятельности МОО "Северное Братство" единственно верными.

В качестве символа движения участниками используется эмблема в виде так называемого "Сварогова квадрата", представляющего собой ромб с пересекающими его двумя эллипсами.

Федеральной службой безопасности России и подчинёнными региональными подразделениями выявлена противоправная деятельность МОО "Северное Братство", явившаяся основанием для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, расследующегося Следственным управлением ФСБ России.

Из указанного уголовного дела выделены и направлены в суд уголовные дела по обвинению Трошкина О.Л. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, и Мухачёва А.Ю. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282.1, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159 (3 эпизода) УК РФ.

Как указывает прокурор, в ходе расследования установлено, что целью МОО "Северное Братство" в соответствии с программой "НОРНа" провозглашается приход к власти в Российской Федерации неконституционным путем в результате "перехвата" управления в условиях кризисных явлений, в том числе и управляемых участниками движения, при временной потере государством возможности влиять на происходящие в стране события. Программой предусматривается активная деятельность участников движения по созданию условий для прихода к власти. Результатом такого прихода должно явиться изменение конституционного строя и территориальной целостности страны путем создания на части ее территории конфедеративного государства под названием "Светлая Русь" ("Киевская Русь").

Из заключения лингвистической экспертизы, проведённой в ходе расследования уголовного дела, следует, что в тексте программы "НОРНа", размещённом на сайте www.nordrus.org, содержатся высказывания о неполноценности отдельных народов по признаку их расовой, национальной принадлежности, а также направленные на возбуждение ненависти и вражды, на унижение достоинства группы лиц по признаку их расовой, национальной принадлежности.

Как следует из актов исследования сайта www.nordrus.org, сайт содержит и иные документы МОО "Северное Братство", согласно которым указанное объединение осуществляет распространение идей, пропагандирующих национализм и расизм.

Кроме того, как указал в своем заявлении прокурор, в ходе расследования уголовного дела установлено, что по сути своей деятельности МОО "Северное Братство" является экстремистским сообществом, созданным для подготовки и совершения преступлений экстремистской направленности.

В целях достижения поставленных задач и пропаганды идей МОО "Северное Братство" руководством данного объединения принято решение о создании Интернет-проекта "Большая игра. Сломай систему" (далее - Интернет-проект "БИ"), в котором зарегистрированным участникам, объединившимся в "Автономные группы" (структурные единицы МОО "Северное Братство"), предлагалось от имени МОО "Северное Братство" совершать акты вандализма и иные противоправные действия в отношении сотрудников правоохранительных органов и представителей неславянских национальностей.

Для участников Интернет-проекта "БИ" разработаны задания нескольких уровней, результаты исполнения которых предлагалось фиксировать, размещать видеоролики и фотографии на сайте, либо на любом файлобменнике, присылая ссылки на адрес электронной почты "komanda@zr-nbz.org", размещенной на сайте "www.rusigra.org".

В результате деятельности создателей и руководителей МОО "Северное Братство" по определению заданий для членов объединения и участников Интернет-проекта "БИ", а также вследствие пропаганды идей и привлечения внимания к деятельности МОО "Северное братство" в различных регионах Российской Федерации совершались следующие деяния: умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по мотивам национальной, расовой ненависти или вражды (п. "е" ч. 2 ст. 112 УК РФ); дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения (ч. 1 ст. 136 УК РФ); умышленное повреждение имущества из хулиганских побуждений, а также путем поджога (ч. 2 ст. 167 УК РФ); заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей (ст. 207 УК РФ); хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия (п. "а" ч. 1 ст. 213 УК РФ); вандализм, то есть осквернение зданий и сооружений, порча имущества в общественных местах по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной ненависти или вражды, а также по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ч. 2 ст. 214 УК РФ); действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично (ч. 1 ст. 282 УК РФ). Деятельность МОО "Северное Братство" и его руководства осуществлялась на территории г. Москвы и на территории Владимирской области в г. Александров (по месту нахождения дачи одного из руководителей МОО "Северное Братство" - Хомякова П.М.) с 2006 года.

Данные обстоятельства, в том числе использование руководством МОО "Северное Братство" для освещения и координации своей деятельности ресурсов сети Интернет, в частности, сайтов, установлены, как указал прокурор, приговорами Гагаринского районного суда г. Москвы от 01.08.2011 года в отношении Трошкина О.Л. и Савёловского районного суда г. Москвы от 30.09.2011 года в отношении Мухачёва А.Ю., согласно которым указанные лица признаны виновными в создании и руководстве экстремистским сообществом.

Одновременно подтверждена деятельность членов МОО "Северное Братство" и в Ставропольском крае. Так, правоохранительными органами г. Невинномысска Ставропольского края установлен факт совершения преступления экстремистской направленности Карцевым И.А., который в апреле 2008 года посетил сайт, расположенный по электронному адресу www.rusigra.org, где ознакомился с правилами Интернет-проекта "БИ", и решил принять участие в данном проекте. С целью выполнения одного из его уровней ФИО разместил высказывание "Не покупай у чёрных" на банковских билетах Банка России различного достоинства, после чего пустил их в свободный оборот, обратившись, таким образом, к неопределённому кругу лиц. По мнению экспертов, указанное высказывание содержит негативные оценки в адрес определенных национальных групп, является высказыванием побудительного характера в форме директивного предписания к действиям против лиц определенных социальных групп, имеет уничижительный характер по отношению к лицам неславянских национальностей.

Приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 21.05.2010 года ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Решением Советского районного суда г. Самары от 24.03.2008 года сайт www.nordrus.org признан содержащим экстремистские материалы, в связи с чем его деятельность запрещена.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 20.11.2009 года признаны экстремистскими материалы "Большая игра. Сломай систему", размещенные на сайте в сети Интернет.

Также Интернет-проект "Большая игра. Сломай систему" признан экстремистским решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20.01.2010 года. Этим же решением признан экстремистским Интернет-сайт www.rusigra.org.

Основанием для указанных решений во всех случаях являлось выявление направленности сайтов и их информационных материалов на возбуждение ненависти и вражды, унижение лиц по признаку национальности, а также на побуждение к действиям экстремистской направленности.

В рамках расследования Следственным управлением ФСБ России уголовного дела установлены учредители, входящие в состав его руководства: Хомяков П.М., Мухачев А.Ю., Миронов А.В. В дальнейшем в состав руководства вошли Трошкин О.Л., Волков С.Н., Вдовенко В.З. Факт учреждения и руководства деятельностью МОО "Северное Братство" со стороны указанных лиц, как указал прокурор в своем заявлении, подтверждается показаниями свидетелей, полученными в ходе расследования уголовного дела, и вышеуказанными приговорами Гагаринского и Савёловского районных судов г. Москвы, вступившими в законную силу.

Поскольку организация осуществляет свою деятельность на территории, как минимум, трех субъектов Российской Федерации, по мнению заявителя, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общественных объединениях" она является межрегиональной.

В судебном заседании представители прокурора города Москвы Матвеева Т.Л. и Киприянов А.В. поддержали заявленные требования.

Руководитель МОО "Северное Братство" Мухачев А.Ю., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (Т. 3 л.д. 111, 134, 143-145), в суд не явился, так как отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, представил письменный отзыв на заявление, в котором против удовлетворения требований прокурора возражает, полагает их необоснованными, указывает, что в целях признания заинтересованного лица МОО "Северное Братство" общественным объединением необходим, как минимум, утвержденный устав, однако, заявителем не представлен устав. Факт создания указанного объединения по инициативе не менее трех физических лиц, как того требует Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", не доказан. Отсутствуют как доказательства того, что символ "Сварогов квадрат" используется межрегиональным общественным объединением "Северное братство", так и доказательства осуществления указанным объединением своей деятельности на территории Владимирской области и Ставропольского края. Кроме того, прокурором нарушена процедура обращения в суд с требованием о запрете деятельности межрегионального общественного объединения "Северное Братство", поскольку заявление прокурора подается в случае, если предупреждение, вынесенное общественному объединению в письменной форме о недопустимости экстремистской деятельности, не было исполнено общественным объединением, однако, подобного предупреждения в адрес межрегионального общественного объединения "Северное Братство" не выносилось (Т. 3 л.д. 135-142).

ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса).

Явившийся в судебное заседание представитель Мухачева А.Ю. адвокат Васильев А.В. против удовлетворения заявления прокурора города Москвы возражал по аналогичным основаниям.

В судебное заседание Вдовенко В.З., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (Т. 3 л.д. 108, 151), не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Содержащийся в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России Трошкин О.Л. от получения судебной повестки отказался, в связи с чем в силу части 2 ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (Т. 3 л.д. 127-129), о предыдущем судебном заседании извещался под роспись. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассматривать данное дело в его отсутствие (Т. 3 л.д. 118-119, 20, 23).

Содержащийся в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России Хомяков П.М. от получения судебной повестки отказался, в связи с чем в силу части 2 ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства, о предыдущем судебном заседании извещался под роспись. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассматривать данное дело в его отсутствие (Т. 3 л.д. 154-161, 21-22).

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Из данных норм следует, что обязательным условием рассмотрения дела при неизвестности места пребывания ответчика является возвращение в суд извещения с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает и новое местонахождение ответчика неизвестно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ни по месту регистрации (адрес), ни по последнему известному фактическому месту жительства (г. Москва, адрес) Миронов А.В., объявленный в розыск, не проживает и его новое местонахождения неизвестно, что подтверждается рапортами УУП отдела МВД России по району Соколиная гора г. Москвы от 31.07.2012 года, 01.08.2012 года. От получения судебной повестки для передачи адресату бабушка ФИО, находившаяся по месту его регистрации, отказалась (Т. 3 л.д. 146-149). Телеграмма не вручена по причине непроживания адресата по указанному адресу (Т. 3 л.д. 110).

По месту регистрации (адрес (Т. 3 л.д. 18-19) Волков С.Н., объявленный в розыск, не проживает и его новое местонахождения неизвестно, что подтверждается рапортами оперуполномоченного 4-го отделения Службы в г. Новороссийске УФСБ России по Краснодарскому краю (Т. 3 л.д. 120-121, 124-125). Телеграмма не вручена по причине непроживания адресата по указанному адресу (Т. 3 л.д. 109).

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таком положении, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, для рассмотрения данного дела в отсутствие Мухачева А.Ю., Вдовенко В.З., Трошкина О.Л., Хомякова П.М., Миронова А.В. и Волкова С.Н., представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.

Выслушав представителей прокурора города Москвы Матвееву Т.Л. и Киприянова А.В., представителя Мухачева А.Ю. - адвоката Васильева А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора города Москвы о признании межрегионального общественного объединения "Северное Братство" экстремистским и запрете его деятельности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены и статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Статьей 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

Основания для запрета деятельности общественного объединения закреплены в статье 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", в частности общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью 4 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Под экстремистской деятельностью согласно понятию, содержащемуся в пункте 1 статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" понимается: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части 1 статьи 63 УК Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Из материалов дела усматривается, что противоправная деятельность участников незарегистрированного межрегионального общественного объединения "Северное Братство" имела место с 2006 года, что подтверждается следующими доказательствами.

Вступившим в законную силу приговором Савеловского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2011 года Мухачев А.Ю. признан виновным в совершении различных преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (в редакции ФЗ от 24 июля 2007 года N 211-ФЗ), выразившегося в создании экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно в руководстве таким сообществом.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 года приговор Савеловского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2011 года изменен путем исключения из приговора указания о назначении Мухачеву А.Ю. по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (в редакции ФЗ от 24 июля 2007 года N 211-ФЗ) и по совокупности преступлений дополнительного наказания в виде ограничения свободы с возложенными ограничениями, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Данным приговором установлено, что в период с декабря 2006 года по январь 2007 года Мухачевым А.Ю., чье мировоззрение о собственном превосходстве как представителя русской национальности (славянина) над другими народностями сформировалось под воздействием националистических идей об исключительности лиц русской национальности (славян) и неполноценности лиц неславянского происхождения, совместно с лицами, дела в отношении которых выделены в отдельное производство, создано сообщество, получившее название "Северное Братство", целью которого стало совершение преступлений экстремистской направленности.

Целью "Северного Братства" был объявлен приход к власти в Российской Федерации неконституционным путем, изменение конституционного строя и территориальной целостности страны, создание на части ее территории государства под названием "Светлая Русь".

Мухачев А.Ю., будучи одним из создателей "Северного Братства", осуществлял совместно с другими организаторами общее руководство данным сообществом, а также принял на себя следующие обязанности: организовывать пропаганду и агитацию идей "Северного Братства"; привлекать иных лиц к участию в экстремистском сообществе; финансировать деятельного "Северного Братства".

Роли иных создателей и руководителей "Северного Братства" были распределены таким образом, что существовало лицо, отвечавшее за идеологию, лицо ответственное за "боевую" деятельность сообщества, лица, занимавшиеся, как и Мухачев А.Ю., пропагандой идей "Северного Братства", финансированием его деятельности.

Для реализации целей "Северного Братства" его создателями предлагалось следовать разработанной некоторыми из них программе "НОРНа", совершать преступления экстремистской направленности.

"НОРНа", помимо прочего, содержала высказывания о неполноценности отдельных народов по признаку расовой и национальной принадлежности, направленные на возбуждение ненависти, вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку их расовой и национальной принадлежности.

Для реализации целей и задач "Северного Братства" Мухачевым А.Ю. совместно с другими создателями "Северного Братства" выбран символ сообщества, разработан перечень действий сообщества. Так, символом "Северного Братства" выбран "Сварогов квадрат", представляющий собой ромб и два пересекающие его эллипса. План мероприятий включал в себя следующие действия: размещение от имени созданного экстремистского сообщества "Северное Братство" на общедоступных Интернет- ресурсах различных материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности; издание и распространение литературы, возбуждающей ненависть либо вражду, а равно унижающей человеческое достоинство по признакам расы, национальности и принадлежности к какой-либо социальной группе; привлечение большого числа участников в данное сообщество; организация массовых мероприятий для распространения идеологии "Северного Братства"; разработка и координация деятельности Интернет -проекта в форме игры, где от имени "Северного Братства" предлагалось совершать акты вандализма и иные противоправные действия в отношении сотрудников правоохранительных органов и представителей неславянских национальностей.

Во исполнение поставленных перед "Северным Братством" задач Мухачев А.Ю. совместно с иными руководителями названной организованной группы, дела в отношении которых выделены в отдельное производство, в период после декабря 2006 года, но не позднее 20 февраля 2007 года, создал сайт сообщества "Северное Братство" - "www.nordrus.org" и его составную часть "www.forum.nordrus.org", где на всем протяжении деятельности "Северного Братства" до момента его (Мухачева А.Ю.) задержания публиковал статьи, соответствующие идеологии "Северного Братства".

В октябре 2007 года Мухачев А.Ю., совместно с другими организаторами и руководителями "Северного Братства", в жилище одного из них, по адресу: Владимирская область, г. Александров, ул. 1-я Полевая, д. 28, организовали и провели совещание руководителей "Северного Братства", где приняли решение о создании Интернет-проекта "Большая игра. Сломай систему" (Интернет-проект "БИ") в виде Интернет-сайта "www.rusigra.org".

Согласно правилам, разработанным руководителями "Северного Братства", зарегистрированным участникам игры предлагалось выполнить задания различной степени сложности, которые представляли собой противоправные действия, совершаемые по мотивам национальной, расовой ненависти или вражды.

Мухачев А.Ю. в числе других руководителей "Северного Братства" разработал условные понятия Интернет-проекта "БИ", задания для участников Интернет-проекта "БИ", принял участие в создании сайта "БИ", отредактировал его, разместил на сайте задания игры.

Приговором Савеловского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2011 года также установлено, что в результате деятельности Мухачева А.Ю. совместно с иными лицами, дела в отношении которых выделены в отдельное производство, в различных регионах Российской Федерации совершены по мотиву расовой, национальной ненависти и вражды, а также по мотиву ненависти и вражды в отношении определенной социальной группы преступления, предусмотренные ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение о взрыве, создающее опасность гибели людей), п. "а" ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия), ч. 1 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично), выявлены деяния, содержащие признаки преступлений экстремистской направленности: п. "е" ч. 2 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по мотивам национальной, расовой ненависти или вражды), ч. 1 ст. 136 УК РФ (дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения), ч. 2 ст. 167 УК РФ (совершенное по мотиву национальной ненависти и вражды умышленное повреждение имущества из хулиганских побуждений, путем поджога), ч. 2 ст. 214 УК РФ (вандализм, то есть осквернение зданий и сооружений, порча имущества в общественных местах по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной ненависти или вражды, а также по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

Вступившим в законную силу приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 1 августа 2011 года Трошкин О.Л. признан виновным в совершении различных преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (в редакции ФЗ от 24 июля 2007 года N 211-ФЗ), выразившегося в создании экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно в руководстве таким сообществом.

Указанным приговором установлено, что Трошкин О.Л. в 2007 году, при неустановленных обстоятельствах, поддерживая идеи дискриминации людей по национальному признаку, имея умысел на осуществление руководства экстремистским сообществом, в г. Москве вступил в созданную иными лицами экстремистскую организацию "Северное Братство", став одним из руководителей названного экстремистского сообщества, осуществлял руководство "Северным Братством" с 2007 года по 09 декабря 2009 года. С целью индивидуализации названной экстремистской организации и осуществления поставленных задач был определен символ "Северного Братства" под названием "Сварогов квадрат". "Политическим манифестом" - декларацией "Северного братства" являлась программа "НОРНа", содержащая высказывания о неполноценности отдельных народов по признаку расовой и национальной принадлежности, направленные на возбуждение ненависти и вражды.

Трошкин О.Л. в период деятельности экстремистского сообщества "Северное Братство", являясь руководителем названного сообщества и возглавляя одновременно ООО "Издательско-полиграфический комбинат "ОТИС МЕДИА", с целью пропаганды идей "Северного Братства" организовал издание в ООО "ИПК "ОТИС МЕДИА" и распространение печатной продукции, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности (Т. 2 л.д. 4-34).

Согласно частям 2 и 4 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, выводы данных приговоров суда о совершении Мухачевым А.Ю., Трошкиным О.Л. преступлений, указанных в них, являются преюдициальными для настоящего гражданского дела.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 19 Федерального закона "Об общественных объединениях" лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремисткой деятельности, не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения.

В случае если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующее общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующее общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма (статья 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности").

Указанные лица (Мухачев А.Ю., Трошкин О.Л.) приговорами судов осуждены за совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), что в силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" является экстремистской деятельностью. Вместе с тем данных о том, что в отношении них объединение предприняло действия, предусмотренные статьей 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", суду не было представлено.

То обстоятельство, что указанные лица являлись членами незарегистрированного объединения - межрегионального общественного объединения "Северное братство" подтверждается не только вступившими в законную силу приговорами, но и другими материалами дела, в частности, протоколами допросов свидетелей (Т. 1 л.д. 208-232, Т. 2 л.д. 27-35), из которых усматривается, что названные лица (Мухачев А.Ю., Трошкин О.Л.) являлись не только членами данного объединения, но и осуществляли руководство "Северным Братством".

Суд считает, что копии протоколов допросов указанных выше лиц являются письменными допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку получены в ходе совершения процессуальных действий надлежащим должностным лицом в порядке уголовного судопроизводства. Содержащиеся в них данные соответствуют другим доказательствам по делу, собранным и исследованным судом в совокупности.

Из материалов дела усматривается, что 02 марта 2009 года Следственным управлением ФСБ России возбуждено уголовное дело N 320309 в отношении Хомякова П.М., Миронова А.В. и иных неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ.

Постановлениями старшего следователя Следственного управления ФСБ России в качестве обвиняемых по данному уголовному делу привлечены Волков С.Н., Хомяков П.М., Вдовенко В.З. и Миронов А.В., которым предъявлено обвинение в совершении различных преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской деятельности, а равно руководство таким сообществом) (Т. 1 л.д. 139-148, 151-160, 168-170, 162-165).

Как следует из указанных постановлений, в ходе предварительного следствия установлено, что Мухачев А.Ю. в конце 2006 года в г. Москве совместно с Хомяковым П.М., Мироновым А.В. и Вдовенко В.З. создал из числа неустановленных лиц экстремистское сообщество под названием "Северное Братство", целью которого является совершение под предлогами реализации программы "НОРНа" и прихода к власти путем так называемой "бархатной революции" публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности и возбуждение ненависти, а равно унижение человеческого достоинства. Вышеуказанная цель достигается путем размещения на Интернет-ресурсах "Северного Братства" различных материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности и высказывания, направленные на разжигание межнациональной розни, а также путем реализации Интернет - проекта "БИ", зарегистрированным участникам которого за виртуальные деньги предлагается выполнять задания различной сложности, направленные на совершение актов вандализма и иных противоправных действий в отношении правоохранительных органов и представителей неславянских национальностей.

В свою очередь, Волков С.Н., являясь близким товарищем и коллегой Хомякова П.М., а также разделяя националистические взгляды последнего, вступил в организацию "Северное братство" как руководитель и непосредственный помощник Хомякова П.М.

Из материалов дела усматривается, что во избежание случаев привлечения к уголовной ответственности за деятельность по реализации целей межрегионального общественного объединения "Северное Братство" его руководителями и участниками избрана тактика распространения идей националистического характера посредством сети Интернет и сайта www.nordrus.org.

В результате исследования следственным органом сайта www.nordrus.org, находящегося в сети Интернет, созданного Мухачевым А.Ю. совместно с иными руководителями МОО "Северного Братства", дела в отношении которых выделены в отдельное производство, обнаружены страницы, на которых размещены тексты, озаглавленные: "Заявление нового руководства "Северного Братства", "Дневник белого партизана", "Заметки о русской революции. Часть 1. Движущая сила", "Заметки о русской революции. Часть II. Общество и революция", "Заметки о русской революции. Часть III. Хозяева идут", "Заметки о русской революции. Часть V. Об окончательном решении кавказского вопроса (продолжение). Расчищая путь", программа "НОРНа", "Инструкция по изготовлению зажигательных устройств", которые приобщены к указанному уголовному делу в качестве вещественных доказательств.

Согласно заключению лингвистической экспертизы N 3/462 от 28 июля 2009 года, проведенной Институтом криминалистики Центра специальной техники ФСБ России, в представленных материалах были выявлены: призывы к осуществлению экстремистской деятельности ("Заметки о русской революции", "Дневник белого партизана"); призывы к осуществлению взрывов, поджогов и иных действий, угрожающих населению и создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба ("Дневник белого партизана"); высказывания о неполноценности отдельных народов по признаку расовой, национальной принадлежности (программа "НОРНа", "Дневник белого партизана"); высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку их расовой, национальной принадлежности (программа "НОРНа", "Заметки о русской революции", "Дневник белого партизана") (Т. 1 л.д. 118-138).

Решением Советского районного суда г.Самары от 24 марта 2008 года, вступившим в законную силу, прекращена деятельность информационного ресурса сети Интернет http//www.nordrus.org/ "Северное Братство". Данным решением суда установлено, что сайт сети Интернет http//www.nordrus.org/ "Северное Братство" содержит материалы экстремистского характера и доступ к ним способствует разжиганию межнациональной вражды (Т. 1 л.д. 233).

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 января 2010 года, вступившим в законную силу, Интернет-проект "Большая игра. Сломай систему", Интернет-сайт http:///www.rusigra.org, Интернет-сайт http:///www.rusigra.info, Интернет-сайт http:///www.rusigra.livejournal.com, Интернет-сайт www.BelPar.org, Интернет-сайт www.sbl4.org, Интернет-сайт www.3a_pycb.livejornal.com, Интернет - сайт www.rusinfo.org признаны экстремистскими материалами (Т. 1 л.д. 234-237).

Решением Советского районного суда г. Липецка от 20 ноября 2009 года, вступившим в законную силу, материалы "Большая игра. Сломай систему", размещенные на сайте Информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.rusigra.org, признаны экстремистскими (Т. 1 л.д. 238-239).

Факт распространения перечисленных экстремистских материалов руководителями Мухачевым А.Ю., Трошкиным О.Л. и иными лицами, привлеченными для этих целей, а также то обстоятельство, что данная организация в своих акциях и на публичных мероприятиях пропагандирует идеи националистического характера, физическое унижение лиц неславянской национальности, превосходство, исключительность русской нации и превосходство русских над другими нациями, подтверждается, помимо приведенных доказательств, также копиями материалов указанного выше уголовного дела N 320309, приобщенными к материалам данного дела.

Оценивая изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что на территории города Москвы членами межрегионального общественного объединения "Северное Братство" осуществлялась экстремистская деятельность, повлекшая за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических лиц, обществу и государству и создающая реальную угрозу такого вреда.

В обоснование своих требований о запрете деятельности межрегионального общественного объединения "Северное Братство" прокурор города Москвы в заявлении указал, что данное объединение осуществляет деятельность не только в Москве, но и на территории других субъектов Российской Федерации - во Владимирской области и Ставропольском крае, причем эта деятельность также имеет признаки экстремистской.

Доводы прокурора нашли подтверждение в судебном заседании и материалах дела.

Приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года установлено, что для реализации целей и задач экстремистского сообщества Трошкин О.Л. и неустановленные лица привлекли к участию в экстремистском сообществе лиц, разделяющих и поддерживающих взгляды и идеи "Северного Братства". Путем размещения в сети Интернет проекта "БИ" к участию в деятельности экстремистского сообщества, в частности, был привлечен ФИО, выполнивший задания руководителей "Северного Братства", указанные на сайте проекта, по совершению преступлений экстремистской направленности (Т. 2 л.д. 4-34).

Как усматривается из материалов дела, приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 января 2009 года ФИО осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 207 и п. "а" ч. 1 ст. 213 УК РФ.

Преступные действия Карцева И.А. выразились в том, что он (ФИО) в апреле 2008 года в сети Интернет посетил сайт, расположенный по электронному адресу: www.rusigra.org, где ознакомился с Правилами Интернет-проекта "БИ", после чего решил принять участие в указанном проекте. С целью выполнения одного из уровней этой Интернет-игры, в г. Невинномысске Ставропольского края, в соответствии с инструкцией, размещенной на сайте, ФИО изготовил муляж взрывного устройства и 19 июня 2008 года подложил его на ступеньки перед входом в административное здание УФСБ РФ по Ставропольскому краю, после чего с места происшествия скрылся.

Он же, из хулиганских побуждений, используя охотничье ружье, 10 августа 2008 года по ул. Менделеева в г. Невинномысске произвел не менее 4 выстрелов патронами, снаряженными резиновой дробью, в группу из 4 ранее ему незнакомых мужчин, причинив в результате этого легкий вред здоровью Дармилова Р.М.

Другим приговором того же суда от 21 мая 2010 года ФИО осужден по ч. 1 ст. 282 УК РФ.

ФИО в апреле 2008 года, выполняя задания Интернет-проекта "БИ", расположенного по электронному адресу: www.rusigra.org, при помощи заранее приготовленного самонаборного штампа и имеющегося клише, составил высказывание "Не покупай у черных", и нанес его на банковские билеты Банка Российской Федерации различного достоинства, после чего пустил их в свободное обращение на территории г. Невинномысска (Т. 2 л.д. 1-3).

Согласно акту обследования здания, составленному сотрудником Управления ФСБ России по Владимирской области, от 03 февраля 2010 года и приложенной к нему фотографии, путем проведения оперативно-розыскных мероприятий задокументирован факт нанесения на стене здания, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Жуковского, д. 24, надписи с указанием электронного адреса сайта: www.rusigra.org, где размещены Правила Интернет-проекта "БИ" (Т. 3 л.д. 72-76).

Кроме того, как следует из материалов дела, организаторами и руководителями МОО "Северное Братство", в жилище одного из них, по адресу: Владимирская область, г. Александров, ул. 1-я Полевая, д. 28 проводятся встречи и совещания, на которых принимаются решения, связанные с развитием деятельности указанного объединения, в частности, проведением массовых мероприятий по распространению идей "Северного Братства", привлечением новых участников. Указанное обстоятельство подтверждается приведенными выше вступившими в законную силу приговорами Савеловского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2011 года, Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года и данное обстоятельство никем оспорено не было.

Приговором Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 апреля 2012 года Коваленко С.Г. и Табермаков С.А. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности).

Из указанного приговора следует, что Коваленко С.Г. и Табермаков С.А. совершили распространение в публичном месте листовок, озаглавленных "Твой автомобиль тебе не принадлежит", содержащих публичные призывы к действиям, направленным на возбуждение социальной розни.

Согласно заключению судебно-экспертной комиссии от 04 декабря 2009 года, проведенной в рамках указанного уголовного дела, в тексте листовки реализуется осознаваемое коммуникативное намерение автора сформировать и укрепить в сознании читателя непримиримое негативное отношение к социальным структурам и группам - государству, чиновникам, работникам МВД и ФСБ. Текст листовки представляет собой материал агитационно-пропагандистского характера, он может оказать побудительное воздействие на сознание, волю, поведение читателя, поскольку оказать такое целенаправленное воздействие является ключевым намерением автора, содержит публичные призывы к действиям, направленным на возбуждение социальной розни (Т. 3 л.д. 88-90).

Данные листовки имеют непосредственное отношение к МОО "Северное Братство", поскольку последнее фигурирует в них в качестве автора, кроме того, на указанных листовках имеется символ объединения - "Сварогов квадрат", представляющий собой ромб и два пересекающие его эллипса (Т. 3 л.д. 91).

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что данная деятельность указанного общественного объединения осуществляется не менее чем на территории четырех субъектов Российской Федерации, а именно на территории Москвы, Владимирской области, Ставропольского края и Кемеровской области. Доводы Мухачева А.Ю. и его представителя об обратном являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Поскольку деятельность указанного общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, осуществляется на территориях менее половины субъектов Российской Федерации, и других данных у суда не имеется и сторонами не представлено, данное общественное объединение следует признать межрегиональным.

Из представленных материалов следует, что межрегиональное общественное объединение "Северное Братство" подпадает под понятие общественного объединения, закрепленное в статье 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях", которым признается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Межрегиональное общественное объединение "Северное Братство", действующее без официальной регистрации в органах Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляет свою деятельность на территории менее половины субъектов Российской Федерации без образования юридического лица.

При таком положении, доводы Мухачева А.Ю. и его представителя о том, что МОО "Северное Братство" не может быть признано межрегиональным общественным объединением в смысле, придаваемом ему Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", являются необоснованными.

Утверждая о том, что для разрешения настоящего спора федеральным законом предусмотрена обязательная процедура его досудебного урегулирования, Мухачев А.Ю. и его представитель основываются на неверном толковании положений действующего законодательства, поскольку, как усматривается из настоящего заявления, свои требования о признании межрегионального общественного объединения "Северное Братство" экстремистским и о запрете его деятельности, прокурор обосновывает положениями статьи 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

Положения статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусматривают возможность запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что они предоставляют право прокурору обращаться с заявлениями в суд о запрете деятельности общественного объединения как в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", так и в случае осуществления общественным объединением (иной организацией) экстремистской деятельности, создающей реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству.

Свое заявление прокурор города Москвы мотивировал тем, что осуществление межрегиональным общественным объединением "Северное Братство" экстремистской деятельности создает реальную угрозу причинения вреда личности, общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству.

Указанные доводы прокурора нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исходя из оснований, по которым прокурором заявлены требования, у заявителя не было обязанности совершать какие-либо действия по досудебному урегулированию спора, а приведенные выше доводы Мухачева А.Ю. и его представителя основаны на неверном толковании закона и не учитывают приведенных судом выше фактических обстоятельств дела, в связи с чем подлежат отклонению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что межрегиональным общественным объединением "Северное Братство" осуществляется экстремистская деятельность, которая влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству и создает реальную угрозу причинения такого вреда.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, под национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства. Таким образом, составляющими (объектами) национальной безопасности являются безопасность личности, общественная и государственная безопасность, основополагающей из которых является безопасность личности.

Существенную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет наиболее опасная форма организованной преступной деятельности - экстремизм. Поэтому в настоящее время противодействие экстремизму как идеологии нетерпимости, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Современный российский экстремизм, составными элементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этническое и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического развития России, угрожает безопасности общества (безопасному сосуществованию наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и правового государства.

В целях обеспечения стабильности конституционного строя, общественной безопасности, сохранения государственной целостности Российской Федерации, на основании статей 13, 15, 80 и 82 Конституции Российской Федерации и статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах Президент Российской Федерации Указом от 23 марта 1995 года N 310 постановил исполняющему обязанности Генерального прокурора Российской Федерации обеспечить усиление прокурорского надзора за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории Российской Федерации установленных Конституцией Российской Федерации норм о равноправии граждан независимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, об охране достоинства личности, о запрете создания и деятельности объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства, подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предоставил Генеральному прокурору или подчиненному ему соответствующему прокурору право обращения в суд с заявлением о запрете деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, в случае осуществления этим общественным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.

Суд считает заявление прокурора города Москвы о признании межрегионального общественного объединения "Северное Братство" экстремистским и о запрете его деятельности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, также запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В силу статьи 11 (пункт 2) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление права на свободу объединения не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Со своей стороны, Европейский Суд напоминает, что дискриминация по признаку этнической или религиозной принадлежности является одним из самых возмутительных видов дискриминации, а именно расовой, и ввиду своих опасных последствий требует от властей особой бдительности и решительной реакции (см. Постановление по делу "Тимишев против России", жалобы N 55762/00 и 55974/00, § 56, ECHR 2005-...; "Начова и другие против Болгарии" жалобы N 43577/98 и 43579/98, § 145, 26 февраля 2004 года).

Запрет деятельности общественного объединения как мера ответственности общественного объединения, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

Заявление прокурора города Москвы удовлетворить.

Признать межрегиональное общественное объединение "Северное Братство" экстремистским и запретить его деятельность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

А.С. Лопаткина