Решение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. N 7-1659/12 (ключевые темы: иностранные граждане - место пребывания - административные правонарушения - временное пребывание - виза)

Решение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. N 7-1659/12

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

с участием защитника Алиева Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алиева А.Ф.о. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 10 августа 2012 г., которым Алиев А.Ф., ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установила:

10 августа 2012 г. заместителем начальника отдела - начальником отделения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО подполковником внутренней службы Кондратьевым В.Ю. в отношении гражданина Республики ... Алиева А. Ф., составлен протокол об административном правонарушении МС ... предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Кунцевский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление. Постановлением судьи от 10 августа 2012 г. Алиева А.Ф.о. помещен в Центр для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве.

На постановление защитников Алиева А.Ф.о., адвокатом Коллегии адвокатом "..." Алиевым Р.Д. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, указывая на чрезмерную суровость наказания, несоответствие наказания личности виновного.

В судебное заседание Алиев А.Ф.о. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен через администрацию Центра для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Алиева А.Ф.о - Алиева Р.Д., изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления суда первой инстанции.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Алиева А.Ф.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Алиев А.Ф.о. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Прибыв в Россию 29 апреля 2012 г. и находясь в г. Москве до 27 июля 2012 г. на законных основаниях, уклонился от выезда на родину по истечении указанного срока, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 7 и ч. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Судом установлено, что ... года в ... минут по адресу: ..., Алиев А.Ф.о нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно по истечении срока пребывания 27 июля 2012 г. не выехал с территории РФ.

Из имеющейся в материалах дела копии части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания следует, что срок временного пребывания Алиева А.Ф.о. на территории РФ установлен до 27 июля 2012 года. До 27 июля 2012 г. Алиев А.Ф.о был зарегистрирован по месту пребывания по адресу ..., о чем он уведомил УФМС России по г. Москве через почтовое отделение, что подтверждено почтовым штемпелем на отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

На момент составления протокола об административном правонарушении ... г. Алиев А.Ф.о находился в г. Москве не легально.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, в их числе: протоколом об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина Республики ... Алиева А.Ф.о. уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, объяснениями Алиева А.Ф.о., справкой о проверке по учетам МВД, части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ответом за запрос суда УФМС России по г. Москве от 28 августа 2012 г. N ...

При определении меры наказания суд учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность, наличие/отсутствие смягчающих/отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

В жалобе Алиев А.Ф.о указывает на чрезмерно суровое наказание, которое было назначено ему без учета личности виновного, кроме того указывает на то, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ему не был предоставлен переводчик, судом не выяснены все обстоятельства дела, а чрезмерная суровость наказания лишает Алиева А.Ф.о. в дальнейшем прибывать на территорию РФ и поддерживать отношения со своими родственниками, проживающими в Москве.

Данные доводы не могут явиться основанием отмены постановления судьи, поскольку при определении меры наказания суд в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, личность Алиева А.Ф.о, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств и правильно назначил наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и личности виновного, оснований для его смягчения, в том числе с учетом обстоятельств, изложенных в жалобе не усматривается.

Довод жалобы в части, что Алиеву А.Ф.о не был предоставлен переводчик, является безосновательным, поскольку Алиев А.Ф.о не лишен был возможности заявить соответствующее ходатайство, права ему были разъяснены, что подтверждено подпиской лица, в отношения которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на которой имеется роспись Алиева А.Ф.о. на л.д. 8 выполненная на русском языке.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий заявителя.

Оснований для отмены постановления судьи доводы жалобы не содержат.

Нарушения прав заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 10 августа 2012 г. в отношении Алиева А.Ф.о., ... года рождения, национальный паспорт ..., по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова