Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2012 г. N 11-13251 (ключевые темы: общежитие - порядок приватизации - специализированный жилищный фонд - возраст 18 лет - жилая площадь)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда
от 20 июля 2012 г. N 11-13251

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Расторгуевой Н.С.

и судей Харитонова Д.М., Дегтеревой О.В.

при секретаре Нудненко П.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В. дело по апелляционной жалобе Боговой А.С. действующей за себя и несовершеннолетнюю Богова Е.Е. на решение Хамовнического районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Боговой А.С., действующей также в интересах несовершеннолетнего Богова Е.Е., к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации отказать, установила:

истец Богова А.С. действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего Богова Е.Е., ... г.р., обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить с ней договор безвозмездной передачи квартиры N ... дом N ... по ул. ... г. Москвы в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в доме N 9 по вышеуказанному адресу она проживает с 2000года. В 2000году ей был выдан внутриведомственный ордер ГУП "Жилищник-1" на комнату 16,5 кв.м. в однокомнатной квартире N 24 общей площадью 33,8 кв.м. в семейном общежитии квартирного типа. Дом принадлежал Ремонтно-Строительному Тресту, который был ликвидирован в 1993 году и был передан в оперативное управление ГУП "Жилищник-1", а затем в собственность г. Москвы.

Истица обращалась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой спорной квартиры, данное заявление было рассмотрено ответчиком и отказано истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность, поскольку дом 9 по ул.10-летия Октября в Москве относится к семейному общежитию.

Считая отказ незаконным, истец полагает, что ответчиком нарушена ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", занимаемая квартира является единственным жильем, использовалась в качестве общежития, ранее в приватизации истец и ее ребенок не участвовали.

В судебное заседание истец явился, иск поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ГУП города Москвы "Жилищник-1" просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Богова А.С., по доводам апелляционной жалобы, считая его незаконным.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя Боговой А.С. по ордеру адвоката Саяпину О.А., обсудив возможность рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие ДЖП и ЖФ г. Москвы, ГУП "Жилищник-1" извещенных о рассмотрении дела судом и не представивших уважительных причин своей неявки в порядке ст. 167 ч. 1 ГПК РФ, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судом установлено, что спорной является однокомнатная квартира N ... площадью 33,8 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м. в доме ... по ул. ... в г. Москве в общежитии квартирного типа (л.д.13-14).

На основании ордера на жилую площадь в семейном общежитии N Ж-1157 серии СО от 08.02.2000 г. Боговой А.С. предоставлена комната площадью 16,5 в квартире в общежитии квартирного типа (л.д.7), в связи с чем открыт лицевой счет N 1012006134 на всю квартиру N ... по спорному адресу (л.д.12).

Из материалов дела видно, что согласно выписки из финансового лицевого счета истица с сыном Боговым Е.Е., ... г.р. имеет регистрацию места постоянного проживания на указанной жилой площади, проживает по указанному адресу в квартире N 24, где имеется изолированная комната 16,5 кв.м., спорная квартира является неделимым объектом, где имеется изолированная комната и места общего пользования, кухни и санузла, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией финансово-лицевого счета, экспликацией, указанное жилое помещение является их единственным жильем, они несут расходы по его содержанию.

Согласно имеющейся в материалах дела справки Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N ДЖ-ЗДЭ-2/2010-7313 от 03.12.2010 г. истец ранее не принимала участия в приватизации (л.д. 13).

На обращение истца Боговой А.С. о передаче комнаты в собственность в порядке приватизации было отказано УДЖП и ЖФ г. Москвы ЦАО со ссылкой на то, что жилые помещения в общежития являются помещениями специализированного жилищного фонда, отчуждению не подлежат, в собственность в порядке приватизации переданы быть не могут.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации, суд исходил из того, что спорная квартира, имеет статус общежития, что подтверждается распоряжением N 959 от 07.05.2009 г.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 постановления Москвы от 24.12.1993 года N 1090-ПМ "О реорганизации Московского городского строительного объединения по ремонту и реконструкции жилых и общественных зданий" дом 9 по ул. 10-летия Октября г. Москвы был передан в муниципальный жилой фонд с 01.01.1993 года и в настоящее время он находится на балансе ГУП " Жилищник-1"

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 7 мая 2009 года N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в общежитиях", дом 9, по ул. 10-летия Октября г. Москвы, включен в жилищный фонд г. Москвы.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателю жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Поскольку истица была вселена в спорное жилое помещение, принадлежащее государственному предприятию, которым пользуется на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, в установленном законом порядке не приобретшей либо прекратившей право пользования не признана, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус названных жилых домов как общежитий прекращен в силу прямого указания закона, и истец с сыном вправе приобрести занимаемое им спорное жилое помещения в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I (в редакции от 29.12.2004 г.) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судебная коллегия находит, что распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 7 мая 2009 года N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в общежитиях", согласно которому дом 9 по ул. 10-летия Октября в г. Москве включен в специализированный жилищный фонд г. Москвы, не может нарушать права истца, а поскольку истец проживает в спорном доме до принятия данного распоряжения, когда дом передавался в собственность г. Москвы, то в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" истица имела право на участие в приватизации, а поэтому последующее изменение статуса жилого помещения не может ухудшать права истца.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении судом первой инстанции исковых требований неправильно применены нормы материального права, что в соответствии с частью 2 ст. 330 ГПК Российской Федерации, является основанием для отмены обжалуемого решения.

Учитывая, что по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Боговой А.С. об обязании ответчика заключить с ней и несовершеннолетним сыном Боговым Е.Е. договор о безвозмездной передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Хамовнического районного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года отменить, принять по делу новое решение:

Исковые требования Боговой А.С. удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Боговой А.С., Боговым Е.Е., ... г. рождения договор о безвозмездной передаче квартиры ... д. ... по ул. ... г. Москвы в собственность в порядке приватизации.

Председательствующий

Судьи