Решение Московского городского суда от 28 марта 2012 г. N 7-591 (ключевые темы: пребывание в России - патент - правовое положение иностранных граждан - миграционный учет - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 28 марта 2012 г. N 7-591

Судья Московского городского суда Горб А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Таджиханова Д.Б. и его защитника на основании доверенности Саркисова А.Г. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2012 года, которым

Таджиханов Джахангир Бахтиержонович, родившийся ... года в Республике Кыргыстан, гражданин Республики Кыргыстан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

29 февраля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором указано о нарушении Таджихановым Д.Б. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившемся в невыезде за пределы Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания на территории Российской Федерации.

Постановлением судьи Таджиханов Д.Б. признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что являясь гражданином Республики Кыргыстан, совершил 29 февраля 2012 года нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Вынося это постановление, судья исходила из того, что факт совершения указанного административного правонарушения не отрицался самим Таджихановым Д.Б. и подтвержден достаточной совокупностью доказательств (протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ФМС России об обстоятельствах установления данных о личности Таджиханова Д.Б.; справкой должностного лица ФМС России).

На это постановление судьи поданы жалобы Таджихановым Д.Б. и его защитником на основании доверенности Саркисовым А.Г., в которых они, не соглашаясь с судебным актом и полагая его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывают, что Таджиханов Д.Б. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку на момент задержания у него имелся действующий, продленный в установленном порядке патент, наличие которого, исходя из положений, регламентированных п. 5 ст. 5, п.п. 1, 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подтверждает законность пребывания Таджиханова Д.Б. на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения Таджиханова Д.Б. и его защитника на основании доверенности Саркисова А.Г., поддержавших довод жалобы, проверив представленные материалы, оценив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Таджиханов Д.Б. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт незаконного пребывания гражданина Республики Кыргыстан Таджиханова Д.Б. на территории Российской Федерации, достоверно подтвержден исследованными в судебном заседании и правильно оцененными в судебном акте доказательствами.

Обстоятельства пребывания Таджиханова Д.Б. на территории Российской Федерации были дополнительно проверены после вынесения обжалованного постановления.

Согласно ответу, поступившему в Московский городской суд 28 марта 2012 года из Управления ФМС России по г. Москве, Таджиханов Д.Б. состоял на миграционном учета на территории г. Москвы с 09 июня по 02 сентября 2011 года; 01 сентября 2011 года Таджиханову Д.Б. был оформлен патент на работу.

С учетом этого и принимая во внимание, что указанные обстоятельства подтверждают несоблюдение гражданином Республики Кыргыстан Таджихановым Д.Б. требований, регламентированных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого судьей решения о виновности Таджиханова Д.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Утверждения авторов жалоб о том, что наличие у Таджиханова Д.Б. действующего патента на работу свидетельствует о законном пребывании последнего на территории Российской Федерации и исключает возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, исходя из системного толкования п. 4 и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", получение такого патента, равно как и продление срока его действия, не влечет автоматическое продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а служит лишь основанием для принятия соответствующего решения территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Данных о принятии территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции после 02 сентября 2011 года (истечение срока миграционного учета) решения о продлении срока временного пребывания Таджиханова Д.Б. на территории Российской Федерации в материалах дела не содержится и не представлено авторами жалобы.

Как следует из представленных материалов, судебное заседание проведено судьей районного суда в соответствии с установленной процедурой судопроизводства, с соблюдением прав, гарантированных участникам производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении Таджиханову Д.Б. наказания за совершенное административное правонарушение судьей должным образом учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо данных, влекущих смягчение назначенного Таджиханову Д.Б. наказания, в представленных материалах не содержится.

Решение судьи о назначении Таджиханову Д.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на требованиях закона, согласуется с представленными материалами и не противоречит данным о личности последнего.

Не противоречит решение судьи об административном выдворении Таджиханова Д.Б. и положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, поскольку в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление Таджихановым Д.Б. права на уважение личной и семейной жизни.

Таким образом, жалобы Таджиханова Д.Б. и его защитника не подлежат удовлетворению, поскольку выводы судьи о совершении Таджихановым Д.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, основаны на законе и согласуются с представленными материалами, а назначенное наказание является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2012 года в отношении Таджиханова Джахангира Бахтиержоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобы Таджиханова Д.Б. и его защитника - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Горб А.Н.