Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-11226 (ключевые темы: социальный наем - жилище - члены семьи - переселение - снос)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-11226

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Андреевой И.Ю., Ефимовой И.Е.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

при секретаре Татаруля А.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по кассационной жалобе Арабханова Р.М. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года, которым постановлено:

Признать недействительным договор социального найма N ... от 20.06.2008, заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Арабхановым Р.М., Арабхановым М.Р., Арабхановой М.И., на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Выселить Арабханова Р.М., Арабханова М.Р. из жилого помещения по адресу: ..., в жилое помещение по адресу: ...

Снять Арабханова Р.М., Арабханова М.Р. с регистрационного учета по адресу: ...

В удовлетворении исковых требований Арабханова Р.М. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о внесении изменений в договор социального найма в связи с выбытием одного из членов семьи, иска Арабханова Р.М., Арабханова М.Р. к Префектуре ЗАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании недействительным (незаконным) Распоряжения Префекта ЗАО г. Москвы отказать.

Установила:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным договора социального найма, выселении с предоставлением иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что Арабханов P.M., Арабханов М.Р. были зарегистрированы но месту жительства в отдельной трехкомнатной квартире по адресу: ... На указанной площади кроме ответчиков проживали: Арабханова P.M., Арабханова М.И., Арабханова Ю.Р., Эбуева Н.С., Эбуева Д.В. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.05.1994 г. N 393 "О реконструкции квартала ... района проспект Вернадского" дом ... по ... подлежал отселению и сносу. Семья состояла на учете по улучшению жилищных условий с 1999 года. В связи с переселением распоряжением Префекта Западного административного округа города Москвы от 29.12.2007 N ... данной семье были предоставлены три отдельные квартиры: Арабханову P.M., Арабхановой М.И., Арабханову М.Р. - трехкомнатная квартира по адресу: ...; Арабхановой Ю.Р. - однокомнатная квартира по адресу: ...; Эбуевой Н.С., Эбуевой Д.В. - двухкомнатная квартира по адресу: ... В 2008 году дом N ... по ... был снесен. 20.06.2008 года Арабхановым P.M. и членами его семьи Арабхановой М.И., Арабхановым М.Р. был заключен договор социального найма N ... на вышеуказанное жилое помещение. При заключении договора социального найма Арабханов P.M. предоставил паспорт Арабхановой М.И. В июне 2009 года в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ЗАО поступили документы: справка N ... от 18.06.2009 года, выданная Сельсоветом Алходжакентский Республики Дагестан Каякентского района, о смерти Арабхановой М.И. ... года, а также письмо от 17.06.2009 года из государственного учреждения Пенсионного фонда но республики Дагестан за N ... о прекращении пенсионных выплат Арабхановой М.И. с ... года в связи со смертью. Поскольку Арабханова М.И. скончалась задолго до получения выписки из распоряжения префекта, подписания договора социального найма и Арабхановы P.M. и М.Р. скрыли факт ее смерти, не предоставили свидетельство о ее смерти, вопрос о предоставлении жилья ответчикам был пересмотрен Распоряжением префекта ЗАО города Москвы N ... от 14.09.2010 года внесены изменения в распоряжение префекта от 29.12.2007 года N ... о предоставлении жилого помещения, Арабханову P.M. и Арабханову М.Р. была предоставлена однокомнатная квартира N 66 в доме-новостройке по адресу: ... Истец просил суд признать недействительным договор социального найма N ... от 20.06.2008 года, заключенный между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Арабхановым Р.М., Арабхановым М.Р., Арабхановой М.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., выселить Арабханова Р.М., Арабханова М.Р. из жилого помещения по адресу: ..., в жилое помещение по адресу: ..., со снятием ответчиков с регистрационного учета по адресу: ...

Арабханов P.M. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о внесении изменений в договор социального найма в связи с выбытием одного из членов семьи, мотивируя свои требования тем, что распоряжением Префекта Западного административного округа города Москвы от 29.12.2007 N ... Арабханову P.M., Арабхановой М.И. (мать), Арабханову М.Р. (сын) была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ... 20.06.2008 года с Арабхановым P.M. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. 19.01.2009 года Арабханова М.И. была снята с регистрационного учета в связи с убытием в Р. Дагестан. 23.07.2009 году истец обратился в единое окно Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО сдал все документы для внесения изменений в договор социального найма и приватизации квартиры N ..., расположенной по адресу: ... Дополнительно, 26.08.2009 года истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой внести изменения в договор социального найма, т.е. исключить Арабханову М.И., ... г.р. из договора социального найма жилого помещения N ... от 20 июня 2008 года как члена семьи, совместно проживающего с нанимателем. 20.10.2009 года истцом получен ответ на свое обращение о том, что истец может приватизировать вышеуказанную квартиру. На сегодняшний день, истец не получил никаких документов от ДЖП и ЖФ г. Москвы, таким образом, ответчик затягивает оформление документов по внесению изменений в договор социального найма, что ущемляет права Арабханова P.M. истец просит суд обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы внести изменения в договор социального найма N ... от 20.06.2008 г. в связи с выбытием одного из членов семьи.

Арабханов P.M., Арабханов М.Р. обратились в суд с исковым заявлением к Префектуре ЗАО к Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании недействительным (незаконным) Распоряжения Префекта ЗАО г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.05.1994 г. N 393 "О реконструкции квартала 32-33 района пр-т Вернадского" дом ... подлежал отселению и сносу. Арабханов P.M. и Арабханов М.Р. являлись очередниками района по распоряжению главы управы района проспект Вернадского от 04.03.1999 года N 116 "О принятии на учет по предоставлению жилою помещения по договору социального найма по категории "Общие основания". Согласно Распоряжению Префекта ЗАО N ... от 29 декабря 2007 года на основании ст. 13 Закона города Москвы N 21 от 31.05.2006 года "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", а также в соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии при префекте Западного административного округа (протокол N 50 от 26 декабря 2007 года) и в связи с отсутствием жилой площади, соответствующей норме предоставления: предоставлена отдельная трехкомнатная квартира N 145 общей площадью 75,9 кв.м., жилой - 50,4 кв.м. в доме новостройке по адресу: ..., Арабханову Р.М. на семью три человека: он - ... г.р.. мать - Арабханова М.И. - ... г.р., сын Арабханов М.Р. - ... г.р. 20 июня 2008 года между Арабхановым P.M. и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор социального найма жилого помещения N ... 03.09.2009 года истцы обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы в Единое окно и сдали пакет документов на приватизацию квартиры. 17.05.2011 года Арабхановым P.M. получен ответ о том, что подготовлено заявление в Никулинский суд о выселении. Впервые с материалами дела истцы смогли ознакомиться 03.08.2011 года и обнаружили в материалах дела распоряжение префектуры ЗАО N ... от 14 сентября 2010 г. "О внесении изменений в распоряжение префекта, от 29.12.2007 года N 7854-РПЖ". Истцы просили суд признать недействительным (незаконным) распоряжение префектуры ЗАО N ... от 14 сентября 2010 г. "О внесении изменений в распоряжение префекта от 29.12.2007 года N ..."; обязать Префектуру ЗАО г. Москвы отменить распоряжение; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЗАО восстановить выписку ...

Определением суда от 25.10.2011 г. вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы и Префектуры ЗАО г. Москвы в судебное заседание явился, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил иск удовлетворить, просил в удовлетворении исковых требований Арабхановых отказать, поскольку правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представители Арабханова P.M., Арабханова М.Р. в судебное заседание явились, исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы не признали, просили в удовлетворении иска отказать, в качестве представителей истцов исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель третьего лица УФМС но району Проспект Вернадского в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Арабханов Р.М. по доводам кассационной жалобы.

Арабханов Р.М., Арабханов М.Р., представитель УФМС г. Москвы, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Арабханова Р.М. по доверенности Волоснёву В.О., представителя Арабханова М.Р. по доверенности Эбуеву Н.С., представителя истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Кузнецова В.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства, по следующим основаниям.

Судом из материалов дела установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 10.05.1994 N 393 "О реконструкции квартала 32-33 муниципального округа "Проспект Вернадского" дом ... по ... подлежал отселению и сносу. Переселение указанного дома началось после принятия Распоряжения Префекта Западного административного округа города Москвы от 26.06.2007 г. N 709-РП "О переселении жителей из пятиэтажного дома ... по ..., подлежащего сносу".

На момент переселения в квартире ... по ... было зарегистрировано 6 человек: Эбуева Н.С., ... г.р., бывший муж Арабханов Р.М., ... г.р. (брак расторгнут в 2003 году), мать бывшего мужа Арабханова М.И., ... г.р., сын Арабханов М.Р., ... г.р., дочь Арабханова Ю.Р., ... г.р., мать Эбуева Д.В., ... г.р. Нанимателем по договору социального найма указанной квартиры являлся Арабханов Р.М.

Распоряжением Префекта Западного административного округа города Москвы от 29.12.2007 г. N ... семье Арабханова Р.М. были предоставлены две квартиры: Арабханову P.M., матери Арабхановой М.И., сыну Арабханову М.Р. - трёхкомнатная квартира N ...

При этом 18.02.2008 г. Арабханов P.M. обратился с заявлением к зам. начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма на жилое помещение квартиру по адресу: ... с включением в договор социального найма трех человек: Арабханова P.M., Арабханову М.И., Арабханова М.Р., также Арабхановым P.M. составлено обязательство об освобождении занимаемой жилой площади. В указанных заявлениях и обязательстве имеются подписи совершеннолетних членов семьи - Арабханова P.M., Арабхановой М.И., Арабханова М.Р. с указанием паспортных данных указанных лиц.

Подписи заверены начальником отдела ЕИРЦ Эбуевой П.С. (т. 1 л.д. 36-37).

20.06.2008 с Арабхановым P.M. и членами его семьи Арабхановой М.И., Арабхановым М.Р. был заключен договор социального найма N ... на вышеуказанное жилое помещение. При заключении договора социального найма Арабханов P.M. предоставил паспорт Арабхановой М.И.

Согласно выписке из домовой книги 19.01.2009 г. Арабханова М.И. по личному заявлению выписана в Р. Дагестан (т. 1 л.д. 7).

В июне 2009 года в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Западного административного округа поступили документы: справка N ... от 18.06.2009, выданная Сельсоветом Алходжакентский Республики Дагестан Каякентского района, о смерти Арабхановой М.И. 06.03.2007 года, а также письмо от 17.06.2009 года из государственного учреждения Пенсионного фонда по республики Дагестан за N ... о прекращении пенсионных выплат Арабхановой М.И. с 01.04.2007 в связи со смертью.

По указанным фактам главой Управы района Проспект Вернадского ЗАО г. Москвы Тамгиным Л.В. подано соответствующее заявление в прокуратуру. Возбуждено уголовное дело N ..., в ходе предварительного следствия установлено, что Арабханова М.И. умерла ... г. в Р. Дагестан, что подтверждается свидетельством о смерти ...

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд обоснованно пришел к выводу, что оспариваемое распоряжение префекта N ... от 14.09.2010 г. принято в соответствии с нормами жилищного законодательства, и не нарушает законные права и свободы Арабханова P.M. и Арабханова М.Р., префект ЗАО г. Москвы действовал в рамках предоставленных ему полномочий, которыми он наделен.

Проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, суд верно пришел к выводу, что исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку у ответчиков Арабхановых P.M., M.P. отсутствуют правовые основания для проживания и пользования спорным жилым помещением.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Арабханова Р.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: