Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 февраля 2012 г. N 33-5630 (ключевые темы: коммунальные услуги - жилище - бывший член семьи - плата за наем - социальный наем)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 февраля 2012 г. N 33-5630

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А., судей Нестеренко Г.А., Неретиной Е.Н.,

при секретаре Иньковой О.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеренко Г.А. дело по кассационной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Определить размер участия Ломакина А.М. в расходах по внесению платы за наем жилого помещения по адресу: город Москва, улица ... и коммунальные услуги исходя из приходящейся на него 1/6 доли общей площади этой квартиры;

обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Ломакиным А.М. отдельное соглашение, определяющее порядок и размер (1/6 доля) его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения по адресу: город Москва, улица ...;

обязать Государственное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Ново-Переделкино Западного административного округа города Москвы" выдавать Ломакину А.М. отдельные платежные документы на оплату жилого помещения по адресу: город Москва, ... и коммунальных услуг исходя из приходящейся на него 1/6 доли общей площади этой квартиры;

взыскать с Ломакина А.М. в пользу Соколовой Г.Н. расходы на уплату государственной пошлины - 100 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя - ... рублей 00 копеек, а всего: ... рублей 00 копеек;

в остальной части иска - отказать, установила:

истица Соколова Г.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам Ломакину А.М., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Государственному учреждению города Москвы "Инженерная служба района Ново-Переделкино ЗАО г. Москвы" об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи Нанимателя Ломакина А.М. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и просит определить за ним оплату в размере 1/6 доли от общего размера коммунальных платежей, исходя из приходящейся на Ломакина А.М. доли общей площади жилого помещения и 1/6 доли от общего размера коммунальных платежей, исходя из приходящейся на его дочь Ломакину Е.А. доли общей площади жилого помещения;

возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанность по заключению с Ломакиным А.М. соответствующего соглашении на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли и доли, приходящейся на А., в общей площади жилого помещения по адресу: г. Москва, ... равной 62,8 кв.м.;

выдать Ломакину А.М. отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг в соответствии с приходящимися на него и на А. долями в общей площади указанной квартиры;

взыскать с Ломакина А.М. расходы на оплату услуг представителя - ... руб.

Требования мотивированы тем, что истица является нанимателем муниципальной квартиры по адресу: г. Москва, ..., Ломакин А.М. как бывший член семьи нанимателя обязан вносить плату за наем указанной квартиры и коммунальные услуги, исходя из приходящихся на него и на одну из его дочерей - А. долей общей площади указанной квартиры: 1/6 + 1/6 = 2/6.

Истица и ее представитель Филимонова К.Ю. иск поддержали.

Ответчик Ломакин А.М., его представитель - адвокат Строков Е.А. возражали против удовлетворения иска.

Ответчики Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Государственное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Ново-Переделкино ЗАО г. Москвы" в судебное заседание не явились, извещены о разбирательстве дела надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по мотивам того, что наймодателем в данном случае является управляющая организация ГУ ИС района, с которой следует заключать договоры об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поэтому обязанность по заключению данного договора не может быть возложена на ДЖП и ЖФ.

В суде второй инстанции представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы поддержал доводы жалобы.

Истица оставила разрешение жалобы на усмотрение коллегии.

Ответчик Ломакин Е.А., представитель ответчика ГУ ИС района Ново-Переделкино ЗАО г. Москвы на заседание судебной коллегии не явились. Судебная коллегия на основании ст. 354 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор, судом правильно сделан вывод о том, что бывший член семьи Ломакин А.М. обязан участвовать в расходах, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

Вывод суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В силу норм п. 5 ч. 3 ст. 67, частей 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок и сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов и определение ее размера, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения и объема потребляемых коммунальных услуг, установлены ст. ст. 155-157 ЖК РФ.

Части 1, 2 и ч. 4 ст. 69 ЖК РФ предусматривают равенство прав и обязанностей нанимателя, членов его семьи, а также лиц, переставших быть членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжавших проживать в занимаемом жилом помещении.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что стороны в настоящее время членами одной семьи не являются.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ бывший член семьи нанимателя самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 30 Постановления от 02.07.2009 N 14, разъясняя положения ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, предусматривающей самостоятельную ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из договора социального найма, указал, что, исходя из данной правовой нормы бывший член семьи нанимателя вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Таким образом, Жилищный кодекс РФ устанавливает, что бывший член семьи нанимателя, продолжающий проживать в жилом помещении должен самостоятельно нести расходы по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ... представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью - 62,80 кв.м., жилой площадью - 39,50 кв.м., предоставлена по договору социального найма нанимателю Соколовой Г.Н., в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства 6 человек: наниматель Соколова Г.Н., ее дочь - Е., бывший муж дочери - Ломакин А.М., несовершеннолетние дети Ломакина А.М. и Е. - Б. и А., ... года рождения, а также несовершеннолетний сын Е. - П., ... года рождения.

Принимая решения суд пришел к правильному выводу, что Ломакин А.М. является бывшим членом семьи истицы и как бывший член семьи нанимателя самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма и должен самостоятельно нести расходы по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Судом правильно определены размер участия Ломакина А.М. в расходах по внесению платы с учетом приходящейся на него 1/6 доли общей площади квартиры и обязанность Государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Ново-Переделкино ЗАО г. Москвы" выдавать Ломакину А.М. отдельные платежные документы на оплату спорного жилого и коммунальных услуг.

Вместе с тем, судом не учтены постановления Правительства Москвы от 01.03.2005 г. N 111-ПП "О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений", от 24.04.2007 г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в г. Москве в соответствие с ЖК РФ", Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 г. N 44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы", разъяснение, содержащееся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ".

В силу названных актов основными видами деятельности ГУ ЕИРЦ АО является начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные услуги.

Возложение обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соглашения о порядке и размере оплаты жилого помещения и коммунальных услуг возлагается на наймодателя (управляющую организацию).

Для заключения указанного соглашения заявителям следует обращаться в Государственные учреждения инженерные службы районов с заявлением об определении их доли участия в указанных расходах.

Заключение отдельных соглашений с гражданами об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в функции ДЖП и ЖФ не входит

Учитывая указанные правила, судебная коллегия считает, что решение суда в части обязания Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Ломакиным А.М. отдельное соглашение о порядке оплаты жилища и коммунальных услуг, является неправильным, поскольку заключение указанного соглашения входит в компетенцию ГУ ИС района Ново-Переделкино ЗАО г. Москвы.

В связи с этим решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования к ДЖП и ЖФ и обязании Государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Ново-Переделкино ЗАО г. Москвы заключить с Ломакиным А.М. отдельное соглашение, определяющее порядок и размер (1/6 доля/ его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения по адресу: г. Москва, ... и жилищно- коммунальные услуги.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 года отменить в части обязания Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Ломакиным А.М. отдельное соглашение об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и вынести новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Соколовой Г.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить с Ломакиным А.М. отдельное соглашение, определяющее порядок и размер (1/6 доля) его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения по адресу: г. Москва, ... .

Обязать Государственное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Ново-Переделкино Западного административного округа города Москвы" заключить с Ломакиным А.М. отдельное соглашение, определяющее порядок и размер (1/6 доля) его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги по адресу: город Москва, ... .

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи