Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 мая 2012 г. N 33-7630/12 (ключевые темы: место жительства - место пребывания - семья - временное проживание - регистрационный учет)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 мая 2012 г. N 33-7630/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Зенкиной В.Л.,

судей Сибул Ж.А., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Фаюстовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибул Ж.А. дело по кассационной жалобе Улитиной Е.В. на решение Таганского районного суда г. Москвы от ... г., по которому постановлено:

в удовлетворении заявления Улитиной Е.В., Улитиной О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сайранова А.К. об оспаривании действий ОУФМС России по Москве по району "Хорошево-Мневники" отказать, установила:

заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании действий ОУФМС России по Москве по району "Хорошево-Мневники", связанных с отказом в оформлении их регистрации по месту жительства. В обоснование заявления указали, что Улитина Е.В. проходила военную службу по контракту в Военной Академии РВСН им. Петра Великого. Она и члены её семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу академии: г. ... .

Улитиной Е.В. Военной Академией РВСН им. Петра Великого было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ..., кв. ... на срок до получения постоянного жилья. ... года Военной Академией РВСН им. Петра Великого было разрешено Улитиной Е.В. и членам её семьи зарегистрироваться по месту жительства в предоставленном академией жилом помещении, однако ... года Отделом УФМС России по г. Москве по району "Хорошево-Мневники" заявителям было отказано в регистрации по причине временного проживания в указанной квартире. Данный отказ заявители просили признать незаконным, обязать ОУФМС России по г. Москве по району "Хорошево-Мневники" зарегистрировать Улитину Е.В., Улитину О.А. и несовершеннолетнего Сейранова А.К. по месту жительства по адресу: г. ... .

Представитель заявителей в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица - отдела УФМС России по Москве по району "Хорошево-Мневники" возражал против удовлетворения требований заявителей.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Улитина Е.В., ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не учел, что Академия, предоставившая ее семье жилое помещение, в котором она с дочерью фактически проживает на протяжении 16 лет, дала свое согласие на регистрацию ее и членов ее семьи в указанной квартире. Квартира по названному адресу соответствует критериям места жительства, предназначенного для постоянного проживания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Улитиной Е.В. по доверенности Жердева О.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как установил суд, Военной академии им Ф.Э. Дзержинского Исполнительным комитетом Пролетарского районного совета народных депутатов г. Москвы по ордеру N ... от ... года для размещения слушателей предоставлено право на занятие жилой площади по ул. ... .

... года между Военной Академией РВСН им. Петра Великого и Улитиной Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего члена своей семьи Сайранова А.К., Улитиной О.А. заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания, согласно которому спорная квартира предоставлена во временное пользование до получения постоянного жилья.

Пунктом 2.2.2 договора предусмотрена обязанность Улитиной Е.В. полностью освободить жилое помещение и передать его академии по истечению срока настоящего договора, а также в случаях, указанных в настоящем договоре.

Из материалов дела следует, что Улитина Е.В. и Улитина О.А., несовершеннолетний Сейранов А.К. зарегистрированы по адресу: ... .

Проверяя обоснованность действий заинтересованного лица, отказавшего заявителям в удовлетворении заявления о регистрации по месту жительства по адресу: ул. ..., суд пришел к правильному выводу о соответствии данных действий требований нормативных правовых актов.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы N 189-ПП от 6 апреля 2004 г., регистрация граждан по месту пребывания осуществляется в жилые помещения любых форм собственности без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется на период, определенный по взаимному соглашению данных граждан с собственниками жилых помещений.

Регистрация по месту пребывания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и назначенных в установленном порядке для ее прохождения в город Москву, а также членов их семей с согласия заявителя может оформляться по адресу дислокации воинских частей до получения ими жилой площади.

В соответствии с абзацем 4 п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Как установлено судом, Улитиной Е.В. и членам её семьи Улитиной О.А., Сейранову А.К. было предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ул. ... до получения заявителем постоянного жилья.

Поскольку жилое помещение по названному адресу предоставлено Улитиной Е.В. и членам её семьи Улитиной О.А., Сейранову А.К. для временного проживания до обеспечения их постоянной жилой площадью, суд пришел к правильному выводу о том, что данное жилое помещение не может быть признано местом постоянного жительства заявителей, поэтому в действиях ОУФМС России по Москве по району "Хорошево-Мневники" нарушений норм действующего законодательства, а также нарушений прав и законных интересов заявителей не усматривается.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда и могли бы повлиять на выводы суда первой инстанции, не содержат.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Следовательно, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 193, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Таганского районного суда г. Москвы от ... г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Улитиной Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи