Выдача трудовой книжки при увольнении (О. Берг, "Кадровый вопрос", N 9, сентябрь 2012 г.)

Выдача трудовой книжки при увольнении

В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса РФ при увольнении работника работодатель обязан выдать ему в день увольнения (последний день работы) надлежащим образом оформленную трудовую книжку.

Необходимо обратить внимание читателей на то, что в формулировке данной статьи отражена наиболее типичная ситуация, в соответствии с которой трудовая книжка выдается непосредственно увольняемому работнику, т.е. на руки последнему. Однако на практике так происходит далеко не всегда. В зависимости от обстоятельств, которые мы рассмотрим чуть ниже, при увольнении трудовая книжка может быть, кроме того:

- переслана работнику по почте;

- выдана одному из родственников работника;

- выдана доверенному лицу работника.

Наконец, нельзя исключать и возникновения ситуации, в соответствии с которой трудовая книжка уволенного работника будет храниться у работодателя в соответствии с установленным на этот счет порядком.

Порядок выдачи на руки увольняемому работнику

Порядок выдачи трудовой книжки на руки увольняемому работнику предусматривает выполнение нескольких последовательных процедур, наиболее трудоемкой и ответственной из которых является предварительная подготовка трудовой книжки к выдаче, которая в общем случае должна быть завершена к дате его увольнения. Такая подготовка включает, во-первых, заверение ранее внесенных в трудовую книжку (в период ее ведения на данном предприятии) записей на предмет точности и полноты, и, во-вторых, внесение в нее записи об увольнении.

Отметим, что в соответствии со статьей 35 правил ведения и хранения трудовых книжек записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы на данном предприятии, должны быть в обязательном порядке заверены подписью работодателя (лица, ответственного за ведение трудовых книжек) оттиском печати предприятия (кадрового органа предприятия). Если трудовая книжка велась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе РФ, то заверению подлежат оба текста.

Кроме того, заверение указанных записей производит своей подписью (в соответствующем разделе личной карточки (форма N Т-2)) и сам работник - при условии, что в день увольнения он находится на своем рабочем месте. Факт получения работником трудовой книжки удостоверяется его подписью в личной карточке и книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (см. далее).

В случае если в день увольнения работник по тем или иным причинам отсутствует на предприятии либо отказался от получения трудовой книжки, об этом работодателем составляется соответствующий акт. В связи с последним замечанием необходимо вновь обратить внимание читателей на то, что при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя последний обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Такую же ответственность работодатель несет и за внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника. Вот почему одновременно с составлением акта работодателю следует направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Акт N 0

00 месяца 0000 года

(наименование нас. пункта)

об отказе работника от получения трудовой книжки
в связи с увольнением

Настоящий акт составлен в том, что работник (наименование структурного подразделения) предприятия И.О. Фамилия отказался от получения трудовой книжки в связи с увольнением и от ознакомления под роспись с приказом о его увольнении.

Содержание приказа об увольнении от 00.00.0000 N 000 объявлено И.О. Фамилия устно его непосредственным руководителем И.О. Фамилия в присутствии И.О. Фамилия и И.О. Фамилия, что подтверждается соответствующими подписями.

Одновременно работнику И.О. Фамилия объявлено о том, что ему по почте направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой в удобное время либо дать свое письменное согласие на пересылку трудовой книжки по почте с обязательным сообщением работодателю соответствующего адреса.

Приложение: копия уведомления от 00.00.0000 N 00, на одном листе.

Акт составил:

(наименование должности

непосредственного руководителя)       личная подпись         И.О. Фамилия

Факт отказа работника И.О. Фамилия от получения трудовой книжки и от ознакомления под роспись с приказом об увольнении подтверждаю:

(наименование должности

уполномоченного лица)                 личная подпись         И.О. Фамилия

(наименование должности

уполномоченного лица)                 личная подпись         И.О. Фамилия

В случае задержки выдачи трудовой книжки (в том числе и в связи с ее ненадлежащим оформлением) днем увольнения (прекращения трудового договора) считается день фактической выдачи работнику трудовой книжки (день направления ему соответствующего уведомления).

О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) работодателем издается приказ (распоряжение). На основании этого приказа (распоряжения) в трудовую книжку вносится запись об увольнении работника. Ранее внесенная в трудовую книжку запись об увольнении признается недействительной.

Отметим в заключение, что в соответствии с частью 6 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 81 или пунктом 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с частью 2 статьи 261 Трудового кодекса РФ. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения (в том числе и в указанных случаях), работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Порядок выдачи в случае смерти увольняемого

Особый порядок выдачи трудовой книжки предусмотрен в случае смерти работника.

Согласно п. 37 правил ведения и хранения трудовых книжек в случае смерти работника трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении трудового договора выдается на руки одному из его родственников под роспись.

Личность родственника, а также наличие у него родственных связей с умершим работником должны быть документально подтверждены. Документами, подтверждающими соответствующие факты, являются паспорт родственника, свидетельство о браке (для супругов), свидетельства о рождении (для братьев или сестер), иные аналогичные документы либо их надлежащим образом заверенные копии.

Расписка о получении трудовой книжки в рассматриваемом случае совершается в простой письменной форме.

Генеральному директору

ООО "Анион"

П.П. Петрову

Расписка

Я, нижеподписавшийся, настоящим подтверждаю получение в отделе кадров ООО "Анион" надлежащим образом оформленной трудовой книжки моего родственника (указать вид родственных отношений (мужа, сестры, отца, бабушки и т.п.)) Фамилия Имя Отчество, умершего 00.00.0000.

Претензий к оформлению трудовой книжки не имею.

00.00.0000                     Подпись                       И.О. Фамилия

Личность получателя документов удостоверена, предъявлен паспорт гражданина РФ серия ХХ номер 000000, выданный (наименование органа внутренних дел) 00 месяца 0000 года, зарегистрирован по адресу: (...) и свидетельство о смерти от 00.00.0000 N 000, выданное (наименование органа ЗАГС).

Наименование должности сотрудника

кадрового органа предприятия              Подпись            И.О. Фамилия

00.00.0000

Работник вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением о пересылке трудовой книжки почтой (по указанному в заявлении адресу). Как правило, такое заявление делается работником заблаговременно.

Порядок пересылки трудовой книжки почтой

В том случае, если работник не обращался к работодателю с соответствующим заявлением, но по тем или иным причинам не смог получить трудовую книжку на руки в день увольнения, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости получить трудовую книжку либо дать свое согласие на пересылку документа по почте. Подчеркнем, что пересылка трудовой книжки по почте допускается только с согласия работника, выраженного в письменной форме.

Такое заявление также может быть направлено работодателю почтой (во избежание недоразумений - с уведомлением о вручении) либо представлено работником лично. С получением уведомления работник также вправе явиться за трудовой книжкой в удобное для него время, предварительно поставив об этом в известность работодателя.

Такого же порядка пересылки следует придерживаться и в том случае, когда основанием прекращения трудового договора является смерть работника (см. предыдущий параграф). Соответствующее письменное заявление на имя работодателя в этом случае подает один из родственников умершего работника, если получить трудовую книжку на руки для него не представляется возможным.

Пересылка трудовых книжек по почте осуществляется почтовыми организациями РФ в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725. Как правило, для этого используется заказное почтовое отправление (письмо или бандероль), принимаемое к отправке с выдачей квитанции отправителю и затем выдаваемое получателю под расписку.

Порядок выдачи на руки доверенному лицу

Заметим в заключение, что трудовая книжка может быть выдана и иному лицу, в случае если оно надлежащим образом уполномочено работником. Необходимые полномочия могут быть предоставлены этому лицу в соответствии с доверенностью.

Поясним, что под доверенностью следует понимать документ, удостоверяющий факт временной передачи полномочий на осуществление каких-либо действий (деятельности) от одного лица (поручителя) другому лицу (доверенному). К числу таких действий гражданское законодательство РФ причисляет и получение документов.

Подготовка и удостоверение доверенностей регламентируются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другими нормативно-правовыми актами. В общем случае доверенности подлежат нотариальному удостоверению. Как правило, и содержание доверенности также готовит нотариус. В доверенности на получение трудовой книжки указываются:

- сведения о поручителе и доверенном лице (их фамилии, имена и отчества, паспортные данные, адреса мест жительства, иные сведения, необходимые для удостоверения личности поручителя и доверенного лица);

- вид действий, на совершение которых распространяются полномочия - получение трудовой книжки в кадровом органе соответствующего предприятия;

- образец подписи доверителя;

- подпись поручителя;

- срок действия документа.

Оформление доверенностей обычно производится на бланке или листе писчей бумаги с удостоверением подписью уполномоченного лица и печатью. Расписка о получении трудовой книжки доверенным лицом работника, как и в рассматриваемом выше случае, совершается в простой письменной форме. Соответствующие отметки в личной карточке и книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них оформляются сотрудником кадрового органа предприятия со ссылкой на доверенность и расписку.

Учет и хранение трудовых книжек и бланков трудовых книжек

1. Организация учета и хранения на предприятии

Общий порядок организации учета и хранения трудовых книжек и бланков трудовых книжек на предприятии определен разделом 6 правил ведения и хранения трудовых книжек. С целью обеспечения надлежащего учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее на предприятии ведутся:

- приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;

- книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее ведется бухгалтерией предприятия. В книгу вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка.

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ведется кадровой службой (иным аналогичным подразделением) предприятия, оформляющим прием и увольнение работников. В книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.

Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя предприятия, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Хранение бланков трудовой книжки и вкладыша в нее осуществляется на предприятии в соответствии с порядком, предусмотренным в отношении документов строгой отчетности. Как правило, их хранение производится в приспособленных для этой цели помещениях бухгалтерии - в шкафах (сейфах), обеспечивающих надежную защиту документов от утраты и (или) порчи.

Выдача бланков сотруднику кадрового органа, ответственному за ведение трудовых книжек, производится бухгалтерией на основании письменной заявки. По окончании каждого месяца сотрудник кадрового органа, ответственный за ведение трудовых книжек, обязан представить в бухгалтерию отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы предприятия.

Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки и вкладыша в нее, а также непригодные к дальнейшему использованию по назначению - в том числе в связи с несоответствием установленной форме - подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.

                                                                Утверждаю

                                                   Наименование должности

                                                 руководителя предприятия

                                                                  подпись

                                                             И.О. Фамилия

                                                               00.00.0000

                             Акт N 0

00 месяца 0000 года                            (наименование нас. пункта)

                    о списании трудовых книжек

Комиссией в составе:

председатель - __________________________________________________________

члены: __________________________________________________________________

составлен настоящий акт в том, что за период с  00.00.0000 по  00.00.0000

при оформлении оказалось испорчено ______________________________________

                                             (цифрами и прописью)

бланков трудовых книжек и _______________________________________________

                                             (цифрами и прописью)

бланков вкладышей в трудовую книжку, в том числе:

а) бланки трудовой книжки:

серия, номер - испорчен в результате ____________________________________

_________________________________________________________________________

серия, номер - испорчен в результате ____________________________________

_________________________________________________________________________

... (и т.д.)

б) бланки вкладыша в трудовую книжку:

серия, номер - испорчен в результате ____________________________________

_________________________________________________________________________

серия, номер - испорчен в результате ____________________________________

_________________________________________________________________________

... (и т.д.)

Комиссия   подтверждает   непригодность   перечисленных  выше  бланков  к

дальнейшему использованию по назначению и предлагает уничтожить их  путем

сожжения.

Председатель комиссии:                подпись                И.О. Фамилия

Члены комиссии:                       подпись                И.О. Фамилия

                                      подпись                И.О. Фамилия

Хранение трудовых книжек работников осуществляется на предприятии в соответствии с порядком, предусмотренным в отношении документов строгой отчетности. Как правило, их хранение производится в приспособленных для этой цели помещениях кадрового органа - в шкафах или сейфах, обеспечивающих надежную защиту документов от утраты и (или) порчи.

Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо - в случае смерти работника - его ближайшими родственниками, хранятся в течение двух лет в кадровом органе предприятия отдельно от остальных трудовых книжек. По истечении указанного срока невостребованные трудовые книжки хранятся в архиве предприятия в течение 50 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.

2. Ответственность за несоблюдение порядка обращения с трудовыми книжками

В соответствии с пунктом 45 правил ведения и хранения трудовых книжек ответственность за надлежащую организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В свою очередь ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо.

О назначении такого лица - как правило, сотрудника кадрового органа предприятия - работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение). Пример приказа представлен ниже.

Открытое акционерное общество "Вега"

Приказ

"07" ноября 2012 г.             г. Екатеринбург                   N 792-п

О назначении ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия

В целях совершенствования организации документационного обеспечения кадровой деятельности предприятия, обеспечения надлежащего порядка обращения с трудовыми книжками работников предприятия, руководствуясь предоставленными полномочиями и правилами ведения и хранения трудовых книжек,

Приказываю:

1. Назначить ответственным за обращение с трудовыми книжками работников предприятия ... (указать наименование должности, фамилию, имя, отчество работника) и возложить на него на период до 00.00.0000 организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек.

2. Утвердить проект инструкции ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия, прилагаемый к настоящему приказу.

3. В своей работе ответственному за обращение с трудовыми книжками работников предприятия руководствоваться инструкцией, утвержденной в соответствии с п. 2 настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора предприятия.

Основание: пункт 45 правила ведения и хранения трудовых книжек, докладная записка заместителя генерального директора от 00.00.0000.

Приложение: инструкция ответственного за обращение с трудовыми книжками работников предприятия, в одном экз. на 2 л.

Генеральный директор                личная подпись            А.А. Агеев

Начальник юридического отдела       личная подпись            Б.В. Горина

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица предприятия несут ответственность, установленную законодательством РФ. Такая ответственность предусмотрена, в частности, соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ.

Так, в соответствии со статьей 140 Уголовного кодекса РФ ("Отказ в предоставлении гражданину информации") неправомерный отказ должностного лица (в том числе руководителя предприятия или руководителя кадрового органа предприятия) в предоставлении работнику собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы последнего, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам работника, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет. Таким образом, неправомерный отказ в своевременном предоставлении работнику надлежащим образом оформленной трудовой книжки, равно как и копий документов, связанных с работой, может обернуться для руководителя предприятия (руководителя кадрового органа предприятия) привлечением к ответственности, предусмотренной указанной статьей Уголовного кодекса РФ.

Статья 292 Уголовного кодекса РФ ("Служебный подлог") устанавливает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, в виде штрафа в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. На практике применение указанной статьи становится возможным, в случае если будет доказано, что руководитель предприятия (должностное лицо, ответственное за обращение с трудовыми книжками работников предприятия) совершил виновные действия из корыстной или иной личной заинтересованности - например, предложив работнику взятку за оформление в трудовой книжке записи с "удобной" для него формулировкой увольнения.

Согласно статье 293 Уголовного кодекса РФ ("Халатность") совершение руководителем предприятия (руководителем кадрового органа предприятия) виновных действий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов работников и (или) предприятия в целом - например, необеспечение (ненадлежащее обеспечение) сохранности трудовых книжек работников, повлекшее за собой их массовую утрату - наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Тоже деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 324 Уголовного кодекса РФ предусматривает привлечение к ответственности виновных лиц за незаконное приобретение и (или) сбыт официальных документов. К числу таких документов относятся, в частности, бланки трудовой книжки и вкладыша в нее. Заметим, что порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее определен правилами ведения и хранения трудовых книжек и Приказом Министерства финансов РФ от 22 декабря 2003 г. N 117н. Нарушение данного порядка по вине работодателя может повлечь за собой штраф в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Наконец, в соответствии со статьей 325 Уголовного кодекса РФ ("Похищение или повреждение документов, штампов, печатей...") работодатель, по вине которого было допущено (совершено) похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов (к числу которых относятся бланки трудовой книжки и вкладыша в нее), совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, может быть наказан штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа (в т.ч. трудовой книжки) наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо его арестом на срок до трех месяцев.

В свою очередь работник, виновный в подделке документов (изготовлении поддельных документов) либо их бланков, в соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса РФ может быть наказан ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. В случае использования работником заведомо подложного документа, в том числе трудовой книжки (вкладыша в нее) или иных документов (например, при трудоустройстве), может быть наказан штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Материальная ответственность работодателя и работника за причинение ущерба другой стороне трудовых отношений вытекает из положений статей 165, 234 и 394 Трудового кодекса РФ. В случаях, предусмотренных законодательством, наступление материальной ответственности определяется по решению суда.

Обеспечение бланками трудовой книжки работодателей

В соответствии с пунктом 44 правил ведения и хранения трудовых книжек работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее. Изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также обеспечение ими работодателей осуществляются в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ от 22 декабря 2003 г. N 117н "Об утверждении порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку".

В связи с тем что бланки трудовой книжки и вкладыша в нее должны иметь соответствующую степень защиты, изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку возложено на Объединение государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединением "Гознак" Минфина РФ. Обеспечение работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку может осуществляться распространителями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отвечающими требованиям, установленным объединением "Гознак".

Обеспечение работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется на платной основе в соответствии с договорами, заключенными с объединением "Гознак" или распространителем. Доставка работодателям бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется службами доставки защищенной полиграфической продукции, либо непосредственно работодателем со склада объединения "Гознак" или распространителя, либо иным способом по соглашению сторон в соответствии с законодательством РФ. При выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель в соответствии с пунктом 47 правил ведения и хранения трудовых книжек взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на приобретение бланков. При массовой утрате трудовых книжек работников предприятия вследствие чрезвычайных обстоятельств, а также при неправильном первичном заполнении трудовой книжки (вкладыша в нее) либо в случае их порчи не по вине работника стоимость бланков оплачивается работодателем.

О. Берг,

эксперт журнала

"Кадровый вопрос", N 9, сентябрь 2012 г.