Субъекты правовых отношений, связанных с созданием и деятельностью акционерного общества: (комментарий проекта изменений ГК РФ)*(1)
1. Вопрос о понятии и существовании корпоративных правоотношений является одним из наиболее дискуссионных в литературе. Большинство современных ученых считают их видом гражданско-правовых отношений*(2). Некоторые специалисты отмечают их ярко выраженную специфику по сравнению с гражданскими правоотношениями*(3). Отдельные исследователи отрицают существование корпоративных правоотношений как самостоятельной категории*(4).
В 2009 г. понятие подведомственного арбитражному суду корпоративного спора, связанного с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, было легализовано*(5) в ст. 225.1 ныне действующего Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 г. (далее - АПК РФ). При этом норма п. 2 ст. 48 Гражданского кодекса РФ по-прежнему гласила, что учредители (участники) юридического лица могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. Ученые-процессуалисты справедливо отмечали несоответствие процессуального понятия корпоративного спора действующему материальному праву*(6). В случае вступления в силу новой редакции ГК РФ*(7) корпоративные правоотношения законодательно будут признаны одним из видов гражданско-правовых отношений.
Положение абз. 1 п. 1 ст. 2 Проекта ГК РФ определяет корпоративные отношения как "отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими". Формулировка подп. 1 п. 3 ст. 307 Проекта ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что в число корпоративных включаются отношения, регулируемые нормами о юридических лицах (глава 4 Проекта ГК РФ).
Однако круг отношений, которые будут регулироваться главой 4 Проекта ГК РФ, широк и неоднороден. Так, отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц и лицензированием их деятельности (абз. 2 п. 3 ст. 49, ст. 51 Проекта ГК РФ), имеют публичный характер. Очевидно, что нормы обязательственного права, в том числе ст. 307 Проекта ГК РФ, не применяются к публичным отношениям. Кроме того, далеко не все виды юридических лиц признаются корпорациями (ст. 65.1 Проекта ГК РФ). В связи с этим понятия корпоративных отношений и споров, их субъектный состав, содержание и другие квалифицирующие характеристики по-прежнему требуют теоретического осмысления.
Данная статья посвящена анализу круга потенциальных субъектов отношений, именуемых в ст. 2 Проекта ГК РФ "корпоративными отношениями". Для целей настоящего исследования субъекты этих правовых отношений будут рассмотрены на примере акционерных обществ.
В действующем российском законодательстве фигурирует целый ряд явлений юридического быта, с которыми связывается процесс создания и деятельности акционерного общества. Среди них: акционерное общество; учредитель акционерного общества; акционер; общее собрание акционеров; лицо, имеющее право на участие в общем собрании акционеров; совет директоров (наблюдательный совет); коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция); единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор); субъект, выполняющий функции единоличного органа либо входящий в состав коллегиального органа общества; ликвидационная комиссия (ликвидатор); реестродержатель; налоговый орган, осуществляющий ведение ЕГРЮЛ; кредитная организация; нотариус; арбитражный суд и др. Для определения природы названных правовых явлений и роли, которую они играют в юридических отношениях, возникающих в процессе создания и деятельности акционерного общества, необходимо проанализировать эти феномены с учетом подготовленных законодательных новелл.
Легальное определение корпорации в действующем российском законодательстве отсутствует. Согласно п. 1 ст. 65.1 Проекта ГК РФ под корпораций будет пониматься юридическое лицо, учредители (участники, члены) которого обладают правом на участие в управлении его деятельностью (право членства). Таким образом, видообразующим признаком для корпорации является наличие у корпорации правовой связи относительного характера с ее учредителями (участниками, членами). Акционерные общества признаются законом организациями корпоративного типа (ст. 65.1 Проекта ГК РФ).
2. Под учредителями акционерного общества по смыслу ст. 9 Закона об акционерных обществах*(8) понимаются лица, которые заключают между собой договор о создании общества, принимают решение о его создании, утверждают его устав, избирают органы управления, ревизионную комиссию (ревизора) общества.
Учредителями акционерного общества могут выступать субъекты, обладающие необходимой гражданской правоспособностью*(9).
Физическое лицо с момента рождения может быть учредителем акционерного общества, поскольку иное не установлено законом. Согласно ст. 18 ГК РФ право создавать юридические лица самостоятельно или с другими физическими или юридическими лицами входит в содержание правоспособности физического лица. Граждане, не обладающие полной гражданской дееспособностью, могут выступать учредителями акционерных обществ в соответствии с требованиями закона*(10).
Юридические лица вправе являться учредителями акционерных обществ с соблюдением ограничений их правоспособности и дееспособности, установленных законом и учредительными документами. Например, хозяйственное партнерство не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций*(11). Получается, что по воле законодателя хозяйственные партнерства лишены возможности быть акционерами (собственниками акций).
Публично-правовые образования могут учреждать акционерные общества в соответствии с законом (ст. 124-126 ГК РФ).
Анализ правового механизма создания акционерных обществ показывает, что на этапе создания общества учредители вступают в различные правовые отношения.
Во-первых, учредители заключают между собой договор о создании общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества (п. 5 ст. 9 Закона об акционерных обществах).
Во-вторых, в связи с созданием акционерного общества учредители вступают в гражданские отношения с иными субъектами. Например, в целях оплаты уставного капитала учредители заключают с кредитной организацией договор накопительного счета с целью формирования уставного капитала создаваемого общества (ст. 860.17 Проекта ГК РФ). В интересах будущего акционерного общества они от собственного имени заключают договоры с потенциальными кредиторами общества, действуя тем самым в чужом интересе без поручения*(12).
В-третьих, в процессе создания акционерного общества учредители становятся участниками публичных отношений. В частности, они обращаются к нотариусу, который вправе засвидетельствовать подлинность подписей на заявлении о государственной регистрации общества*(13). Учредители обращаются в налоговые органы, вносящие необходимые записи в ЕГРЮЛ и др. В установленном порядке учредители могут обжаловать незаконные действия (бездействие) уполномоченных органов (лиц), связанные с созданием акционерного общества.
С момента государственной регистрации в качестве юридического лица акционерное общество приобретает правосубъектность (ст. 49, 51 и др. ГК РФ), а статус учредителя прекращается. Следовательно, никакие правовые отношения между акционерным обществом и его учредителями невозможны. Это означает, что учредители не являются субъектами относительных корпоративных правоотношений, возникающих с участием корпорации (ст. 2 Проекта ГК РФ).
3. Понятие и статус органов акционерного общества законодателем четко не определены. С одной стороны, буквальное толкование ряда статей Закона об акционерных обществах может привести к выводу о правосубъектности отдельных органов общества. Так, ст. 71 Закона об акционерных обществах позволяет утверждать, что единоличный исполнительный орган общества обладает деликтоспособностью. Норма п. 3 ст. 55 Закона об акционерных обществах возлагает обязанности по отношению к акционеру на совет директоров. С другой стороны, ст. 2 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень субъектов гражданско-правовых отношений. Поскольку орган хозяйственного общества среди них не упомянут, он не обладает гражданской правоспособностью.
В литературе вопрос об органах общества как возможных участниках юридических отношений также является спорным. Во-первых, у ученых нет единого мнения о сути понятия "орган акционерного общества". Во-вторых, существуют разные походы к наличию у органа гражданской правосубъектности. В-третьих, исследователи спорят о структуре органов общества: идет дискуссия о природе общего собрания акционеров, счетной комиссии, ревизионной комиссии, ликвидационной комиссии и др.*(14)
Для целей настоящего исследования под органами будут пониматься структурно и функционально обособленные части общества, состоящие из субъектов права, которые в соответствии с законом и уставом общества формируют и выражают волю акционерного общества.
При таком подходе возможность существования гражданских отношений можно допустить между акционерным обществом и субъектом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, а также между обществом и каждым из членов его коллегиальных органов (ст. 2 ГК РФ).
Думается, что органами акционерного общества следует признать: общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), правление и единоличный исполнительный орган. Порядок их образования, состав и компетенция определяются законом и уставом общества. Именно они формируют и выражают волю акционерного общества.
К органам акционерного общества может быть отнесена также ликвидационная комиссия (п. 4 ст. 62 Проекта ГК РФ). С момента ее назначения к ней переходят полномочия по управлению делами общества, она выступает от имени общества в суде, а значит, она также вырабатывает и выражает вовне волю акционерного общества.
С нашей точки зрения, иные структуры не являются органами общества в смысле ст. 53 ГК РФ и ст. 53 Проекта ГК РФ, поскольку они не участвуют в процессе волеобразования общества. Вспомогательный характер иных структур, создаваемых в акционерном обществе, отмечался С.Д. Могилевским, по мнению которого счетная комиссия, президиум, секретариат не являются в полной мере органами акционерного общества, а обеспечивают деятельность общего собрания акционеров*(15).
Вопрос о процессуальной правоспособности органов и иных структур акционерного общества решается иначе. В литературе возможность споров между органами юридического лица подвергалась критике, поскольку они являются выразителями воли одного и того же субъекта*(16). Некоторые современные авторы допускают такие споры*(17).
На наш взгляд, законодательное наделение социального образования процессуальной правосубъектностью не зависит от его гражданской правоспособности. Закон может предоставить возможность участвовать в гражданских процессуальных отношениях образованиям, не обладающим гражданской правосубъектностью.
Так, согласно абз. 2 ст. 2 АПК РФ 1992 г. (утратил силу) в случаях, установленных законодательными актами Российской Федерации, право на обращение в арбитражный суд было предоставлено организациям, не являющимся юридическими лицами. В соответствии с п. 4 ст. 22 АПК РФ 1995 г. (утратил силу) в случаях, определенных АПК РФ и другими федеральными законами, арбитражному суду были подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами.
Сходное толкование может быть дано правилам действующего арбитражного процессуального законодательства. Согласно п. 1 ст. 43 АПК РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам (п. 2 ст. 43 АПК РФ).
Норма ст. 55 Закона об акционерных обществах наделяет ревизионную комиссию правом обращаться в суд с иском о понуждении к проведению внеочередного общего собрания акционеров. При этом в исковом заявлении может быть указан орган акционерного общества, на который в случае удовлетворения исковых требований судом будет возложена такая обязанность. Как гласит п. 9 ст. 55 Закона об акционерных обществах, исполнение решения суда возлагается на истца либо по его ходатайству на орган общества или иное лицо при условии их согласия.
Формально получается, что истцом по данному спору должна быть признана ревизионная комиссия в лице ее членов. Вероятно, исковое заявление может быть подписано либо всеми членами ревизионной комиссии, либо лицом, уполномоченным на основании доверенности, выданной ему каждым из членов ревизионной комиссии. Ответчиком является само акционерное общество в лице единоличного исполнительного органа - руководителя либо иного полномочного представителя (ст. 61 АПК РФ).
Возникает вопрос о процессуальном статусе органа, на который арбитражный суд возложит обязанность созыва общего собрания акционеров. Данный орган должен быть привлечен к участию в процессе, что подтверждается судебной практикой*(18). Однако из текста п. 9 ст. 55 Закона об акционерных обществах не вполне понятно, требуется ли в данном случае также согласие органа, привлекаемого в качестве ответчика по данному спору.
Таким образом, не будучи субъектами гражданского права, в случаях, установленных законом, органы акционерного общества могут быть участниками процессуальных отношений.
4. Отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в его органы, регулируются ГК РФ и иным законодательством о юридических лицах (п. 4 ст. 53 Проекта ГК РФ). Согласно подп. 1 п. 3 ст. 307.1 Проекта ГК РФ к данным отношениям применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не установлено ГК РФ, иными законами или не вытекает из существа соответствующих отношений.
По смыслу п. 3 ст. 53 Проекта ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или устава акционерного общества уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им общества добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов общества. В соответствии с Проектом ГК РФ каждое из перечисленных лиц будет обязано по требованию акционерного общества, его акционеров, выступающих в интересах общества, возместить убытки, причиненные по его вине обществу. Указанное лицо несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (п. 1 ст. 53.1 Проекта ГК РФ). Такую ответственность не несут лица, которые голосовали против решения, повлекшего причинение обществу убытков, или, действуя добросовестно, не принимали участия в голосовании (п. 2 ст. 53.1 Проекта ГК РФ).
Очевидно, что данные правила адресованы лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа общества, а также членам совета директоров (наблюдательного совета) и правления.
Возникает вопрос о применении этих правил по отношению к членам других коллегиальных органов общества, а именно общего собрания акционеров и ликвидационной комиссии. Буквальное толкование ст. 53 и 53.1 Проекта ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что эти нормы должны применяться к лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, а также к членам ликвидационной комиссии.
Таким образом, субъектами правовых отношений, связанных с управлением акционерным обществом, являются члены органов данного общества.
5. Акционером акционерного общества становится субъект, который приобрел хотя бы одну акцию (часть акции) данного общества и был включен в реестр акционеров. Акции, не оплаченные полностью при их размещении, не предоставляют прав акционера (ст. 29 Закона о рынке ценных бумаг*(19))*(20).
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 25 Закона об акционерных обществах, абз. 1 ст. 16 Закона о рынке ценных бумаг акции как именные эмиссионные ценные бумаги выпускаются в бездокументарной форме. В настоящее время акция в бездокументарной форме как ценная бумага имеет правовой режим вещи (ст. 128 ГК РФ). В соответствии со ст. 128 Проекта ГК РФ такие акции будут относиться к категории "иное имущество", что представляется необоснованным ни теоретически, ни практически, поскольку правовой режим "иного имущества" Проектом ГК РФ не определен.
Акционер может быть участником ряда правовых отношений.
5.1. Содержание правового отношения, возникающего между обществом и его акционером, составляют юридические права и обязанности, определенные законом и уставом общества (ст. 67 ГК РФ, ст. 65.2 Проекта ГК РФ и др.).
Выделение в Проекте ГК РФ корпоративных правоотношений как самостоятельной группы правоотношений (абз. 1 п. 1 ст. 2 Проекта ГК РФ) означает, что названные правоотношения должны иметь специфику по сравнению с другими относительными правоотношениями, например договорными обязательствами.
В соответствии со ст. 67, 96-104 ГК РФ, ст. 65.2, 67, 96-104 Проекта ГК РФ и Законом об акционерных обществах акционеру предоставляется целый ряд прав, реализация которых осуществляется в порядке, предусмотренном законом и уставом общества. Среди них можно выделить права:
- отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров и общества (ст. 2 Закона об акционерных обществах);
- получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость (абз. 3 п. 1 ст. 67 Проекта ГК РФ; п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32 Закона об акционерных обществах);
- получать информацию об имущественной деятельности общества (абз. 3 п. 1 ст. 65.2 Проекта ГК РФ; ст. 91 Закона об акционерных обществах);
- знакомиться с бухгалтерской и иной документацией общества (абз. 3 п. 1 ст. 65.2 Проекта ГК РФ; ст. 91 Закона об акционерных обществах);
- обжаловать решения органов общества, влекущие гражданско-правовые последствия (абз. 4 п. 1 ст. 65.2 Проекта ГК РФ; п. 7 ст. 49, п. 6 ст. 68 Закона об акционерных обществах);
- оспаривать совершенные обществом сделки и требовать возмещения убытков, причиненных обществу (абз. 5 п. 1 ст. 65.2 Проекта ГК РФ; п. 5 ст. 71 Закона об акционерных обществах);
- требовать выкупа принадлежащих ему акций (ст. 75 Закона об акционерных обществах);
- принимать участие в распределении прибыли общества (абз. 2 п. 1 ст. 67 Проекта ГК РФ; п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32 Закона об акционерных обществах);
- участвовать в управлении делами общества (абз. 2 п. 1 ст. 65.2 Проекта ГК РФ; п. 1 ст. 31, п. 4 ст. 32, ст. 57, 68 и др. Закона об акционерных обществах); и др.
Между тем, по нашему мнению, далеко не все права, которые составляют содержание юридического отношения акционера с акционерным обществом, обладают достаточным своеобразием для их квалификации в качестве особых, корпоративных прав.
Так, возможность лица по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, составляет содержание права собственности (ст. 209 ГК РФ). Поэтому право акционера отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров и общества не является специфичным.
В настоящее время акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права (п. 2 ст. 97 ГК РФ; п. 3 ст. 7 Закона об акционерных обществах). В учебной литературе названное право рассматривается в качестве разновидности преимущественных прав, рассматриваемых как самостоятельная категория гражданских прав*(21). Проектом ГК РФ данное право не предусмотрено.
Право на ликвидационную квоту, на наш взгляд, можно рассматривать в качестве своеобразной компенсации за утраченное право собственности на акции. Реализация права акционера на ликвидационную квоту в случае ликвидации общества прекращает статус акционера.
Правомочия и требования, связанные с предоставлением и получением информации, можно обнаружить в содержании и других относительных правоотношений. Например, по договору розничной купли-продажи продавец обязан предоставить покупателю информацию о товаре (ст. 495 ГК РФ). Права и обязанности сторон, связанные с предоставлением информации, составляют элемент обязательства подрядного типа (ст. 716, 727, 779, 783 ГК РФ). Обязанности по представлению друг другу информации возложены на стороны договора транспортной экспедиции (ст. 804 ГК РФ). Хранитель и поклажедатель обязаны информировать друг друга о свойствах поклажи и условиях хранения (ст. 893, 894 ГК РФ). Обязанность предоставить информацию также несут: страхователь (ст. 944 ГК РФ), поверенный (ст. 974 ГК РФ), комиссионер (ст. 999 ГК РФ), агент (ст. 1008 ГК РФ), доверительный управляющий (п. 4 ст. 1020 ГК РФ), товарищи (ст. 1045 ГК РФ) и др.
Право обжаловать решения органов общества, право оспаривать совершенные обществом сделки и требовать возмещения убытков, причиненных обществу, обеспечивают защиту охраняемых прав и законных интересов самого акционерного общества (абз. 3, 4, 8 ст. 12 ГК РФ; абз. 5 ст. 12 Проекта ГК РФ).
Анализ Закона об акционерных обществах позволяет выделить различные ситуации, в которых действует акционер, оспаривающий решения органов общества.
Во-первых, в качестве участника правовых отношений с обществом акционер, который не является членом совета директоров (наблюдательного совета), может оспаривать решение данного органа, нарушающее права и (или) законные интересы этого акционера (п. 6 ст. 68 Закона об акционерных обществах).
Во-вторых, как участник правовых отношений с обществом акционер, который не является членом совета директоров (наблюдательного совета), имеет право оспаривать решение данного органа, нарушающее права и (или) законные интересы общества (п. 6 ст. 68 Закона об акционерных обществах).
В-третьих, будучи членом органа общества (общего собрания акционеров, совета директоров, наблюдательного совета и др.), акционер вправе оспаривать решение данного органа, нарушающее права и (или) законные интересы этого акционера (п. 7 ст. 49, п. 5 ст. 68 Закона об акционерных обществах).
В-четвертых, можно предположить, что недействительность решения общего собрания акционеров, принятого по вопросу, не включенному в повестку дня общего собрания акционеров, либо с нарушением компетенции общего собрания акционеров, при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров, может констатироваться судом, в том числе по инициативе акционера (п. 10 ст. 49 Закона об акционерных обществах).
Право требовать выкупа принадлежащих акционеру акций (ст. 75 Закона об акционерных обществах) является способом защиты прав самого акционера*(22). Думается, что право выкупа близко по своей природе праву, предусмотренному ст. 252 ГК РФ.
По нашему мнению, право принимать участие в распределении прибыли распадается на два правомочия, принадлежащие разным субъектам:
1) правомочие участвовать в общем собрании акционеров, которым обладает субъект, включенный в список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании (п. 3, 4 ст. 42, подп. 10.1, 11 ст. 48 Закона об акционерных обществах). Как уже отмечалось, речь идет о правомочии лица, являющегося членом коллегиального органа общества;
2) правомочие на получение объявленных дивидендов (п. 5 ст. 42 Закона об акционерных обществах). Представляется, что данное правомочие имеет обязательственный характер*(23) и не связано с наличием у лица статуса акционера, поскольку отчуждение акций не препятствует бывшему акционеру получить ранее объявленные дивиденды.
В соответствии с законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции могут акционеры - владельцы обыкновенных акций общества (п. 2 ст. 31 Закона об акционерных обществах). Акционеры - владельцы привилегированных акций общества не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 32 Закона об акционерных обществах).
В содержание права на участие в управлении обществом законодатель включает ряд правомочий:
- быть включенным в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (ст. 51 Закона об акционерных обществах);
- требовать созыва внеочередного общего собрания (п. 1 ст. 55 Закона об акционерных обществах);
- быть своевременно извещенным о дате проведения общего собрания (п. 1 ст. 52 Закона об акционерных обществах);
- вносить предложения в повестку дня общего собрания (ст. 53 Закона об акционерных обществах);
- ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания (п. 3 ст. 52 Закона об акционерных обществах);
- участвовать (лично, через представителя) в общем собрании акционеров (п. 1 ст. 57 Закона об акционерных обществах);
- высказаться на общем собрании (абз. 4 п.п. 4 п. 1 ст. 181.4 Проекта ГК РФ);
- своевременно получить бюллетень для голосования (п. 2 ст. 60 Закона об акционерных обществах);
- голосовать на общем собрании (п. 2 ст. 32, п. 4, 5 ст. 32 Закона об акционерных обществах); и др.
Анализ показывает, что эти правомочия являются разнородными по принадлежности и характеру. Так, правомочие требовать созыва внеочередного общего собрания принадлежит владельцам не менее чем 10% голосующих акций общества (п. 2 ст. 55 Закона об акционерных обществах). Правомочие вносить предложения в повестку дня общего собрания принадлежит владельцам не менее чем 2% голосующих акций (п. 1 ст. 53 Закона об акционерных обществах). Правомочие быть включенным в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, принадлежит лицам, указанным в ст. 51 Закона об акционерных обществах. Например, если в отношении общества используется специальное право на участие Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) в управлении данным обществом ("золотая акция"), в этот список включаются представители Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования).
Как видим, правомочия требовать созыва внеочередного общего собрания, вносить предложения в повестку дня общего собрания, быть включенным в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, принадлежат акционерам. Остальные правомочия принадлежат субъектам, включенным в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, т.е. членам общего собрания акционеров как органа общества.
При этом правомочия быть включенным в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, быть своевременно извещенным о дате проведения общего собрания, участвовать лично или через представителя в общем собрании акционеров, своевременно получить бюллетень для голосования, знакомиться с необходимой информацией по вопросам, включенным в повестку дня собрания, высказаться и голосовать на общем собрании обеспечивают участие членов органов общества в деятельности этих органов.
Право требовать возврата неправомерно списанных акций, предусматриваемое п. 2 ст. 65.2, ст. 149.3 Проекта ГК РФ, принадлежит бывшему акционеру, который утратил принадлежащие ему акции помимо его воли.
Анализ Проекта ГК РФ и действующего законодательства позволил выделить следующие обязанности, принадлежность которых связывается с акционерами:
- участвовать в образовании имущества общества в порядке, размере, способом и в сроки, которые предусмотрены ГК РФ, иным законом или уставом общества (абз. 2 п. 3 ст. 65.2 Проекта ГК РФ);
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества (абз. 3 п. 3 ст. 65.2 Проекта ГК РФ)*(24);
- участвовать в принятии корпоративных решений, без которых общество не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия такого решения (абз. 4 п. 3 ст. 65.2 Проекта ГК РФ);
- не совершать действий в ущерб интересам общества, акционером которого является данный субъект (абз. 5 п. 3 ст. 65.2 Проекта ГК РФ).
По смыслу п. 3 ст. 65.2 Проекта ГК РФ акционеры могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или уставом общества.
Однако далеко не все исследователи признают возможность наличия у акционеров указанных юридических обязанностей. В частности, Ю.А. Метелева обоснованно сомневается в существовании обязанности акционера не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества*(25).
На наш взгляд, акционеры как участники акционерного общества не имеют никаких юридических обязанностей по отношению к обществу.
Участие в образовании имущества общества (оплата акций) является элементом юридического состава, который влечет за собой приобретение статуса акционера*(26).
Участие в принятии корпоративных решений, строго говоря, является обязанностью не акционера, а лица, включенного в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (ст. 51 Закона об акционерных обществах). Указанные лица участвуют в общем собрании акционеров, по сути, в качестве членов коллегиального органа общества, статус которых имеет существенные отличия.
Запрет на совершение действий в ущерб интересам общества является одним из пределов осуществления гражданских прав*(27).
Таким образом, субъектами отношений, связанных с участием в акционерном обществе, являются акционеры. Участниками отношений, связанных с управлением акционерным обществом, - субъекты, включенные в список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров независимо от наличия у них статуса акционера на момент проведения общего собрания.
5.2. Круг отношений, в которые могут вступать акционеры, взаимодействуя друг с другом, практически не ограничен. Например, акция может находиться в общей долевой собственности наследников, в совместной собственности супругов и др. Названные отношения являются отношениями общей собственности (глава 16 ГК РФ; глава 19.1 Проекта ГК РФ).
Правовые отношения между акционерами могут возникать на основании акционерного соглашения (ст. 32.1 Закона об акционерных обществах), корпоративного договора (ст. 67.2 Проекта ГК РФ). Эти отношения законодатель квалифицирует как обязательства (п. 7 ст. 32.1 Закона об акционерных обществах).
Следует отметить, что законодатель устанавливает требования к форме корпоративного договора (простая письменная форма путем составления единого документа), однако ее несоблюдение не влечет недействительности договора (п. 1 ст. 162 ГК РФ).
Так, акционер вступает в юридические отношения с другими акционерами в процессе реализации прав, требующих наличия определенного процента голосующих акций. Например, предложения в повестку дня общего собрания акционеров могут вносить акционеры, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2% голосующих акций общества (п. 1 ст. 53 Закона об акционерных обществах). При этом письменный корпоративный договор не заключается, хотя, по сути, данное соглашение является корпоративным договором.
6. Правовые отношения возникают между акционерным обществом и реестродержателем. Реестродержателем признается профессиональный участник рынка ценных бумаг (юридическое лицо)*(28), заключивший договор с акционерным обществом, на основании которого он принимает на себя права и обязанности, связанные с ведением реестра акционеров, в том числе выполнение функций счетной комиссии на общем собрании, предоставление акционерам информации, касающейся данных реестра, и др.
По мнению некоторых ученых, держатель реестра акционеров имеет обязанности по отношению к обществу и акционерам*(29).
Между тем признание реестродержателя участником корпоративных правоотношений в том смысле, как их определяет ст. 2 Проекта ГК РФ, представляется небесспорным. С одной стороны, реестродержатель связан с акционерным обществом обязательственным договором возмездного оказания услуг, а его интерес ограничивается получением вознаграждения. С другой стороны, ряд функций реестродержателя выходит за рамки названного обязательства.
Согласно закону акционер общества, который не вступал с реестродержателем ни в какие договорные отношения, может потребовать от реестродержателя выполнения определенных действий, а именно внесения записи в реестр, предоставления определенной информации и др. (ст. 45 Закона об акционерных обществах). За убытки, причиненные акционеру в результате утраты акций или невозможности осуществить права, удостоверенные акциями, в связи с ненадлежащим соблюдением порядка поддержания системы ведения и составления реестра акционеров общество и регистратор несут солидарную ответственность (ст. 44 Закона об акционерных обществах).
На наш взгляд, здесь имеет место возложение исполнения обязанности акционерного общества по ведению реестра на третье лицо, причем законом установлена солидарная ответственность исполнителя и должника (ст. 313, 403 ГК РФ). По смыслу ст. 2 Проекта ГК РФ названные отношения не являются корпоративными, поскольку не связаны ни с участием в корпоративной организации, ни с управлением ею.
7. Выполнение функции счетной комиссии в ряде случаев также передается реестродержателю (п. 1 ст. 56 Закона об акционерных обществах). Согласно п. 4 ст. 97 Проекта ГК РФ обязанности по ведению реестра акционеров публичного акционерного общества и исполнение функций счетной комиссии возлагаются на независимую организацию, профессионально осуществляющую такую деятельность. В связи с этим природа правомочий реестродержателя (независимой организации) по выполнению функции счетной комиссии также нуждается в осмыслении.
Некоторые современные исследователи рассматривают счетную комиссию в качестве вспомогательного органа, который обеспечивает деятельность общего собрания акционеров*(30). Это означает, что счетная комиссия является структурно обособленной частью общего собрания как органа юридического лица.
Думается, что передача функций счетной комиссии реестродержателю обладает сходством с передачей функций единоличного исполнительного органа управляющей организации (индивидуальному предпринимателю). Следовательно, в данной ситуации между реестродержателем и акционерным обществом возникают отношения, связанные с участием в управлении обществом, которые законодатель именует корпоративными отношениями.
Сказанное позволяет сделать вывод о том, что юридические отношения, связанные с участием в акционерном обществе или с управлением этим обществом, возникают между правосубъектными лицами, к каковым относятся: само акционерное общество, его акционеры, субъекты, включенные в состав органов данного общества, реестродержатель.
Список литературы
1. Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1998.
2. Ем В.С. Категория обязанности в советском гражданском праве (вопросы теории): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981.
3. Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. М., 2011.
4. Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М., 2008.
5. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2010.
Н.В. Козлова,
доктор юридических наук,
профессор кафедры гражданского права
юридического факультета
МГУ имени М.В. Ломоносова,
С.Ю. Филиппова,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры коммерческого права
юридического факультета
МГУ имени М.В. Ломоносова
"Законодательство", N 8, август 2012 г.
------------------------------------------------------------------------
*(1) Нормативные правовые акты и официальные документы приводятся по состоянию на 1 июня 2012 г.
*(2) См., напр.: Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1998. Т. 1 С. 29-30 (автор главы - Е.А. Суханов); Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2010. Т. 1. С. 125 (автор главы - В.С. Ем); Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997; Он же. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М., 2008; Рожкова М.А. Корпоративные отношения и возникающие из них споры // Вестник ВАС РФ. 2005. N 9; Степанов П.В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.
*(3) См., напр.: Каминка А.И. Акционерные компании. СПб., 1902. Т. 1. С. 489-490; Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. М., 2011. С. 53 (автор раздела - И.С. Шиткина); Суворов Н.С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000. С. 105-107.
*(4) См., напр.: Корпоративное право: Актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М., 2009. С. 31-50 (автор очерка - В.А. Белов).
*(5) См.: Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
*(6) См.: Уксусова Е.Е. Новый порядок рассмотрения дел по корпоративным спорам в арбитражных судах // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 6. С. 17-26.
*(7) Имеется в виду проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г. (далее - Проект ГК РФ).
*(8) Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с последующими изменениями).
*(9) См.: Филиппова С.Ю. Внутренние правоотношения в хозяйственном обществе. Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2001. С. 100-108.
*(10) См.: ГК РФ. Ст. 26, 28, 31-40; Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
*(11) Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах". П. 7 ст. 2.
*(12) См.: Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 110.
*(13) См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Ст. 9, 12.
*(14) См., напр.: Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России: научные очерки. М., 2008. С. 147; Габов А.В. Сделки с заинтересованностью в практике акционерных обществ: проблемы правового регулирования. М., 2001. С. 166-169; Козлова Н.В. Указ. соч. С. 310-404; Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. С. 586-594; Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение; Он же. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. С. 277-306; Он же. Общие положение об органах акционерного общества // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2003. N 4; Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: Правовой аспект: Монография. М., 2001. С. 102-125; Могилевский С.Д., Самойлов И.А. Корпорации в России: правовой статус и основы деятельности: Учебное пособие. М., 2007. С. 51-81, 173-261; Филиппова С.Ю. Внутренние правоотношения в хозяйственных обществах. С. 51-99; Она же. Корпоративный конфликт: возможности правового воздействия. М., 2009. С. 38-47.
*(15) См.: Могилевский С.Д., Самойлов И.А. Указ. соч. С. 80-81.
*(16) См.: Писемский П. Акционерные компании с точки зрения гражданского права. М., 1876. С. 159-190.
*(17) См.: Рожкова М.А. Корпоративные отношения и возникающие из них споры // Вестник ВАС РФ. 2005. N 9.
*(18) См., напр.: постановление ФАС Уральского округа от 18 марта 2010 г. N Ф09-1680/10-С4.
*(19) См.: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
*(20) См.: Козлова Н.В., Филиппова С.Ю. Правовые последствия неоплаты уставного капитала хозяйственного общества: теория и практика // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2012. N 3.
*(21) См.: Российское гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 126 (автор главы - В.С. Ем).
*(22) См.: Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. С. 436-446.
*(23) См., напр.: Филиппова С.Ю. Право на получение дивидендов: в поиске сущности через функции // Право и государство: теория и практика. 2008. N 6.
*(24) См.: Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. С. 463-465; Северин В.А. Коммерческая тайна в России. М., 2007. 346-374; и др.
*(25) См.: Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе. М., 1999. С. 187.
*(26) См.: Козлова Н.В., Филиппова С.Ю. Указ. соч.
*(27) См.: ГК РФ. Ст. 10; Проект ГК РФ. Ст. 1, 10; Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972; Ем В.С. Категория обязанности в советском гражданском праве (вопросы теории): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981; Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002.
*(28) См. ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг.
*(29) См.: Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. С. 423 (авторы параграфа - Е.Г. Афанасьева, Д.И. Дедов).
*(30) См.: Могилевский С.Д., Самойлов И.А. Указ. соч. С. 80.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Субъекты правовых отношений, связанных с созданием и деятельностью акционерного общества: (комментарий проекта изменений ГК РФ)
Авторы:
Н.В. Козлова - доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова
С.Ю. Филиппова - кандидат юридических наук, доцент кафедры коммерческого права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова
Практический журнал для руководителей и юристов "Законодательство", 2012, N 8