Решение Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 7-228 (ключевые темы: государственная инспекция труда - охрана труда - правила внутреннего трудового распорядка - акт проверки - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 7-228

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Соколова Ю.В. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2011 г., которым постановлено:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда N 7-645-11-ОБ/24/9 от 10 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Соколова Ю.В. оставить без изменения, а жалобу защитника Суязовой B.C. и дополнения Соколова Ю.В. - без удовлетворения. установил:

10 мая 2011 г. Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Джамалутдиновой Н.А. вынесено постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ЗАО "Аргументы для всех" Соколова Ю.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 3800 рублей.

На постановление принесена жалоба защитником Соколова Ю.В. - Суязовой В.С., в которой она указала, что постановление вынесено не незаконно и не обоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям: распоряжение о назначении и проведении внеплановой проверки не согласовано прокурором или его заместителем. Уведомление о проведении проверки с согласием органов прокуратуры Соколовым Ю.В. получено не было. Не был установлен список документов, необходимых для проведения проверки, в связи с чем, акт проверки от 06 мая 2011 года не может быть признан доказательством по делу. Обстоятельства, изложенные в акте проверки от 06 мая 2011 года не соответствуют действительности. С протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2011 года Соколов Ю.В. не согласен, в нем отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности. В постановлении, не указано место совершения административного правонарушения, отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует подпись генерального директора о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ. Предписание выдано 06 мая 2011 года в то время как постановление вынесено 10 мая 2011 года.

Решением Тимирязевсокого районного суда г. Москвы от 22 декабря 2011 г. постановление должностного лица от 10 мая 2011 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На данное решение Соколов Ю.В. подал жалобу, в которой просит об отмене состоявшегося решения суда, поскольку ГИТ г. Москвы нарушены его права, что выразилось в не предоставлении материала на ознакомление, в не извещении о проверке, в отсутствии оснований для ее проведения, указывает на то, что реально проверка не проводилась, документы не запрашивались, акт проверки является недопустимым и недостоверным доказательством по делу, а также на то, что им как должностным лицом, не допущено нарушений требований трудового законодательства.

Проверив материалы дела, выслушав Соколова Ю.В., изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

Судья правильно установил, что 14 марта 2011 года заместителем руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве вынесено распоряжение N 7-645-11-ОБ/24/1 о проведении плановой, документальной проверки ЗАО "Аргументы для всех" расположенного по адресу: ..., основанием для которой послужило заявление уволенного сотрудника Сафиной Г.М. от 19 января 2011 г.

Государственным инспектором труда в городе Москве направлен запрос о предоставлении необходимой документации в отношении ЗАО "Аргументы для всех", который был исполнен, документы переданы лично генеральным директором 29.03.2011 года, а также 11.04.2011 года.

13 апреля 2011 года заместителем руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве вынесено распоряжение N 7-645-11-ОБ/24/3 о проведении внеплановой, выездной проверки ЗАО "Аргументы для всех", срок проверки с 14 апреля 2011 года по 13 мая 2011 года.

В ходе проверки, как следует из акта от 06 мая 2011 года N 7-645-11-ОБ/24/5, выявлено следующие:

- в нарушение п. 6 ст. 84.1 ТК РФ трудовая книжка направлена Сафиной Г.М. почтовым отправлением без предварительного ее уведомления о необходимости явиться за ней самостоятельно, либо дать согласие на отправку посредством почтового отправления;

- в нарушение п. 4 ст. 189 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка ЗАО "Аргументы для всех", утвержденных 01.07.2007 г. генеральным директором Соколовым К). В., не установлена ответственность сторон трудового договора, а именно материальная ответственность;

- в нарушение п. 6 ст. 136 ТК РФ в правилах не установлены дни выплаты заработной платы;

- заработная плата за март 2011 года выплачена с нарушением требований п. 6 ст. 136 ТК РФ и не в дни, установленные положением об оплате труда и материальном стимулировании работников, утвержденном генеральным директором 02.01.2006 г.;

- в нарушение ст. 236 ТК РФ не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация) за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы;

- в нарушение п. 1 ст. 192 ТК РФ, в пункте 8.4.3. Правил внутреннего трудового распорядка, установлено дисциплинарное взыскание в виде "строгого выговора", не предусмотренное Трудовым кодексом РФ.

05 мая 2011 года в адрес генерального директора ЗАО "Аргументы для всех" поступило требование о явке для получения результатов проверки или возбуждении дела об административном правонарушении, которое принято с использованием факсимильной связи.

06 мая 2011 года, предварительно разъяснив права и обязанности, а также положения статьи 51 Конституции РФ, в отношении генерального директора ЗАО "Аргументы для всех" Соколова Ю.В. составлен протокол N 7-645-11-ОБ/24/7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ выразившееся в нарушение законодательства о труде и об охране труд, а именно в нарушениях, выявленных в ходе проверки и указанных в акте от 06 мая. 2011 года N 7-645-11-ОБ/24/5.

06 мая 2011 года выдано предписание N 7-645-11-ОБ/24/6 об устранении нарушения трудового законодательства.

Определением от 06 мая 2011 года установлено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем извещен Соколов Ю.В.

10 мая 2011 года, предварительно разъяснив права и обязанности, а также положения статьи 51 Конституции РФ, в отношении генерального директора ЗАО "Аргументы для всех" Соколова Ю.В. вынесено постановление N 7-645-11-ОБ/24/9 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3800 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда -

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Учитывая, что в действиях генерального директора ЗАО "Аргументы для всех" Соколова Ю.В. усматривается нарушение требований ст.ст. 189, 136, 192 ТК РФ, привлечение его же к административной ответственности является обоснованным, поскольку им нарушены требования законодательства о труде и об охране труда.

Вывод судьи о правомерности вынесенного постановления является законным и обоснованным.

Вина Соколова Ю.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, требованием о явке, предписанием N 7-645-11-ОБ/24/6, правилами внутреннего трудового распорядка ЗАО "Аргументы для всех".

Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом представленных доказательств, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного решения не установлено.

Судом правильно установлены обстоятельства правонарушения, доказательствам дана надлежащая оценка с учетом всех материалов дела.

Доводы жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, которым судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ дал правильную правовую оценку. К иной оценке имеющихся в деле доказательств оснований не имеется.

Доводы жалобы Соколова Ю.В. явились предметом рассмотрения суда 1 инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется, поэтому не могут повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст.ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2011 года оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова