Решение Европейского Суда по правам человека от 11 апреля 2006 г. по вопросу приемлемости жалобы N 69908/01 "Яшар против бывшей Югославской Республики Македония" [Jasar v. former Yugoslav Republic of Macedonia] (III Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(III Секция)

Решение от 11 апреля 2006 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 69908/01
"Яшар против бывшей Югославской Республики Македония"
[Jasar v. former Yugoslav Republic of Macedonia]
(извлечение)

В 1998 году заявитель, цыган по национальности, находился в местном баре-казино. Один из проигравшихся игроков пожаловался на то, что игральные кости искусственно утяжелены, и сделал несколько выстрелов из пистолета. На место происшествия прибыли несколько сотрудников полиции с тем, чтобы восстановить порядок. Стороны не пришли к согласию относительно того, принимал ли заявитель участие в этом инциденте или просто наблюдал за ним со стороны. Предполагается, что сотрудники полиции схватили его за волосы и насильно посадили в полицейскую машину. Предполагается также, что, пока заявитель содержался под стражей, сотрудник полиции бил его по голове, а, кроме того, наносил удары кулаками и дубинкой. В медицинском заключении указано, что заявитель получил "легкие телесные повреждения" в форме многочисленных ушибов головы, руки и спины.

Заявитель обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного сотрудника полиции. После двух проведенных проверок прокурор предложил ему, чтобы он обратился в министерство внутренних дел Македонии с официальным запросом о проведении дополнительных проверок. В деле отсутствуют указания на то, что по жалобе заявителя на предполагаемое жестокое обращение были предприняты какие-либо дальнейшие шаги. Заявитель также подал гражданский иск против государства, но его требование о возмещении ущерба было признано необоснованным и отклонено ввиду отсутствия достаточных доказательств, показывающих, что он получил телесные повреждения в результате актов жестокости со стороны сотрудников полиции. Заявитель обжаловал это решение, но его жалоба была отклонена.

В Европейский Суд заявитель жалуется на то, что он подвергся обращению, которое запрещено статьей 3 Конвенции. Более того, в нарушение статей 3 и 13 Конвенции власти бывшей Югославской Республики Македония не провели эффективного расследования, которое могло бы привести к выявлению и наказанию сотрудников полиции, ответственных за жестокое обращение с ним.

Решение

Жалоба признана приемлемой в целом. В целях исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты в значении положений пункта 1 статьи 35 Конвенции заявитель обратился к прокурору с заявлением о возбуждении уголовного дела. Это заявление положило начало процессу, способному привести к выявлению и судебному преследованию предполагаемых участников нападения. Поскольку прокурор официально не отказался принять у заявителя заявление о возбуждении уголовного дела, заявитель не мог выступать в качестве вспомогательного обвинителя по делу. Кроме того, когда исполнитель неизвестен, как, например, в данном случае, уголовное дело возбудить невозможно.

К тому же заявитель подал и гражданский иск о возмещении ущерба, вызванного причиненными ему страданиями и телесными повреждениями. Следовательно, он обратил внимание властей бывшей Югославской Республики Македония на предполагаемую жестокость сотрудников полиции, создав необходимость провести соответствующее расследование, и возбудил в суде процесс, могущий привести к установлению обстоятельств дела, привлечению виновных к ответственности и присуждению ему денежной компенсации. Кроме того, хотя заявитель обратился в Европейский Суд более чем через шесть месяцев после того, как окружной суд вынес окончательное решение отклонить его требование о выплате компенсации, Европейский Суд не был убежден доводом государства-ответчика о том, что для целей применения пункта 1 статьи 35 Конвенции шестимесячный срок* (* Согласно условиям принятия Европейским Судом жалоб к производству, установленным Статьей 35 Конвенции, Суд может принять дело к рассмотрению только в течение шести месяцев со дня вынесения национальными органами окончательного решения по делу (прим. перев.).) должен отсчитываться с момента вынесения окончательного решения по гражданскому делу. Дело все еще находится в производстве у прокурора, так как последний не отклонил жалобу заявителя, а расследование, по-видимому, не принесло еще никаких видимых результатов.