Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-38544 (ключевые темы: председатель правления - оставление заявления без рассмотрения - муниципальный служащий - судопроизводство - бездействие органов государственной власти)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-38544

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Лукьянова И.Е., Севалкина А.А.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е. дело по частной жалобе Карташовой И.Л. на определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2011 г., которым постановлено:

заявление Карташовой И.Л. об оспаривании действий председателя правления ТСЖ "Осенний Вальс" оставить без рассмотрения, установила:

Карташова И.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий председателя Правления ТСЖ "Осенний Вальс" по рассмотрению ее заявления, обязании председателя правления ТСЖ "Осенний Вальс" рассмотреть заявление Карташовой И.Л. и выдать ей указанные в заявлении документы.

Представителем лица, чьи действия обжалуются, было заявлено ходатайство об оставлении заявления Карашовой И.Л. без рассмотрения.

Обсудив ходатайство, суд постановил указанное выше определение.

Об отмене этого определения суда в своей частной жалобе просит Карташова И.Л.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Карташовой И.Л. - Карташова С.К., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что поданное Карташовой И.Л. заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку должностное лицо ТСЖ не относится к тем лицам, чьи действия могут быть оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку судом не были учтены разъяснения, содержащиеся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которым:

- Судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

С учетом указанных разъяснений, в том случае, если при рассмотрении заявления Карташовой И.Л. об оспаривании действий председателя правления ТСЖ "Осенний Вальс", поданного в порядке главы 25 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что действия должностного лица ТСЖ не подлежат рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, суд должен был рассматривать это заявление в порядке искового судопроизводства, независимо от того, в какой форме Карташова И.Л. обратилась в суд за судебной защитой (в форме искового заявления или в форме заявления в порядке главы 25 ГПК РФ).

Неправильно избранная форма обращения в суд в этом случае не может служить основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Поэтому обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2011 г. отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи