Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 33-41193 (ключевые темы: оздоровительные организации - иностранные государства - военнослужащие - оборона - семья)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 33-41193

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Григорьевой С.Ф., Суминой Л.Н.,

при секретаре Черных В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Григорьевой С.Ф. дело по кассационной жалобе истца Олефиренко И.И. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Олефиренко И.И. к Военному комиссариату Московской области о взыскании стоимости проезда его и его супруги к месту отдыха и обратно - отказать. Установила:

Олефиренко И.И., являющийся пенсионером Министерства обороны РФ, обратился в суд с требованием об обязании Военного комиссариата Московской области возместить ему расходы на проезд к месту отдыха во ... в 2010 г. и обратно на него и членов его семьи (жену Олефиренко Е.В.) в размере ... руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен. Возражений по иску не представил.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Олефиренко И.И.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ВК МО, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, выслушав истца Олефиренко И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 5 этой статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Согласно п. 5 ст. 20 Закона указанные лица имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. N 354, принятым во исполнение названной нормы, определено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны РФ от 23.10.2007 г. N 430 был утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направлялись в санатории и дома отдыха Министерства обороны на основании медицинских показаний.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

При этом согласно п. 2 ст. 16 Закона направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы территории Российской Федерации осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом N 1024н от 24.12.2009 г., на такое лечение направляются граждане Российской Федерации в случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи пациенту на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что Олефиренко И.И. является пенсионером, ему выплачивается пенсия Министерством Обороны Российской Федерации. Выслуга лет истца составляет 42 года.

В 2010 г. истец со своей супругой Олефиренко Е.В. осуществил отдых в республике ... Им понесены расходы по проезду к месту отдыха и обратно в размере ... руб., что подтверждается чеками (л.д. 6), копией билетов (л.д. 9, 10), справкой (л.д. 11). Олефиренко были приобретены 2 авиабилета эконом класса.

29 ноября 2010 г. Олефиренко И.И. в ЦСО представлено заявление о компенсации расходов по проезду его и его жены к месту отдыха и обратно. Также представлены документы, подтверждающие понесенные расходы (л.д. 5).

16 мая 2011 г. им повторно представлено заявление в военный комиссариат Московской области о выплате компенсации (л.д. 17).

30 мая 2011 г. Военный комиссариат Московской области отказал Олефиренко И.И. в выплате компенсации со ссылкой на Федеральный закон "О статусе военнослужащих", а также на п. 1 и п. 6 постановления Правительства РФ N 3540 от 2 апреля 2000 г., Приказ Министра обороны РФ от 08 июня 2000 г. N 300., ФЗ от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Приказ Министра Обороны РФ от 03 октября 2011 г. N 405 "Об организации в Вооруженных Силах РФ туристских поездок за границу" и приказ МО РФ N 620 от 04 июля 2009 г. "О внесении изменений в приказ N 405" от 03 октября 2001 г., указав на то, что туристских поездок за границу через другие туристические организации нельзя квалифицировать как льготные поездки в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а законодательством не определен перечень туристических организаций, оказывающих услуги по направлению в туристские поездки за границу (л.д. 18-19).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 03.10.2001 г. N 405 в Вооруженных Силах Российской Федерации обеспечивается организация туристских поездок за границу для лиц, имеющих в соответствии со ст. 16 ФЗ "О статусе военнослужащих" право на организованный отдых на туристских базах Министерства обороны РФ по льготной оплате стоимости путевок через туристические организации.

Согласно п. 2 этого приказа лица, направляемые в туристские поездки за границу, оплачивают стоимость проезда в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 г. N 300, которым предусмотрено возмещение расходов за проезд военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд, и установлены категории проезда.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку истец самостоятельно выбрал место отдыха за пределами Российской Федерации, которое не связано с пребыванием в санаторно-курортных или оздоровительных учреждениях, а также на туристской базе Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что туристическая путевка была приобретена истцом на общих основаниях в туристской компании "ООО "Моя планета" (л.д. 7).

Каких-либо доказательств тому, что место, в котором находились истец и его жена является санаторно-курортным или оздоровительным учреждением, а не предоставляет жилье для временного проживания отдыхающим в курортном городе, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, алогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В кассационной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи