Определение Московского городского суда от 19 января 2012 г. N 4г/1-18 (ключевые темы: члены семьи - место жительства - брак - бывшие супруги - законные основания)

Определение Московского городского суда от 19 января 2012 г. N 4г/1-18

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А.,

изучив надзорную жалобу Швынденковой О.И., поступившую в Московский городской суд 28.12.2011 г., на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 28.07.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2011 г. по гражданскому делу по заявлению Швынденковой О.И. о признании незаконным решения Управы района Южное Тушино г. Москвы об отказе в разделении учетного дела, установил:

Швынденкова О.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управы района Южное Тушино г. Москвы об отказе в разделении учетного дела, мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире (...). Помимо нее в указанном жилом помещении зарегистрированы её сын - Голубков Г.А., бывший муж - Голубков А.А., его сын - Голубков М.А. и мать - Голубкова Н.В. Собственниками данной квартиры являются Швынденкова О.И. (2/3 доли) и Голубков А.А. (1/3 доля). С 2000 года семья Швынденковой О.И. из пяти человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на учете на общих основаниях. 04.05.2011 г. Управа района Южное Тушино г. Москвы отказала в удовлетворении заявления Швынденковой О.И. о разделении её учетного дела. Указанное решение заявитель считает незаконным, поскольку Голубков А.А., его сын и мать не являются членами семьи Швынденковой О.И., а следовательно имеются основания для разделения учетного дела.

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 28.07.2011 г. в удовлетворении заявления Швынденковой О.И. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2011 г. решение районного суда от 28.07.2011 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения Тушинского районного суда г. Москвы от 28.07.2011 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2011 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Доводы надзорной жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену или изменение в порядке надзора принятых по делу судебных постановлений.

Судом установлено, что собственниками двухкомнатной квартиры (...) являются Швынденкова О.И. (2/3 доли) и Голубков А.А. (1/3 доля), помимо вышеперечисленных лиц по данному адресу зарегистрированы Голубков Г.А., 2002 года рождения, Голубков М.А. (2010 года рождения) и Голубкова Н.В.

До 03.04.2006 г. Швынденкова О.И. и Голубков А.А. состояли в зарегистрированном браке, от которого у них имеется несовершеннолетний сын - Голубков Г.А. С декабря 2009 года Голубков А.А. состоит в браке с (...) А.Е.

С 2000 года семья Швынденковой О.И. из пяти человек состоит на жилищном учете по категории "Общие основания". Распоряжением Управы района Южное Тушино от 05.08.2010 г. в учетное дело внесены изменения, в соответствии с которыми в число очередников был также включен Голубков М.А.

Впоследствии Швынденкова О.И. обратилась в Управу района Южное Тушино с заявлением о разделении названного учетного дела, ссылаясь на то, что она больше не состоит в браке с Голубковым А.А., их сын - Голубков Г.А. проживает совместно с матерью. Бывший муж, его сын - Голубков М.А. и мать - Голубкова Н.В. - членами семьи Швынденковой О.И. не являются. 04.05.2011 г. в удовлетворении данного заявления было отказано.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что членами семьи заявителя признаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.

В силу п.п. 4.4-4.6 Постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело. В этом учетном деле также должна содержаться информация об иных гражданах, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении на законных основаниях.

Основанием для формирования учетного дела является заявление гражданина, поданное в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 07.04.2011 г. N 115-ПП "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ", по которому уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы принято положительное решение, предусматривающее постановку на учет. Все последующие волеизъявления граждан, проживающих по тому же адресу, рассматриваются в совокупности со сведениями, уже содержащимися в учетном деле, сформированном по первому заявлению.

На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства, исследовав обстоятельства по делу, с учетом закона, который подлежит применению, суд пришел к правильному выводу о том, что требования Швынденковой О.И. не подлежат удовлетворению.

При этом суд обоснованно исходил из того, что на момент постановки на жилищный учет Швынденкова О.И. состояла в браке с Голубковым А.А., указанные лица, а также Голубков Г.А. и Голубкова Н.В. являлись членами одной семьи. Данные лица зарегистрированы в спорном жилом помещении с согласия собственников квартиры, с регистрационного учета не снимались.

Проверяя законность решения суда в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила его без изменения.

Ссылка в надзорной жалобе на то, что Голубков А.А., его сын и мать не проживают по месту регистрации, основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений не является, так как указанные лица были поставлены на жилищный учет на законных основаниях, при этом в силу п. 4.6 Постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" на каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Голубков А.А. как собственник спорной квартиры, а также члены его семьи не утратили своего права на проживание на данной жилой площади.

Остальные перечисленные в надзорной жалобе доводы, направлены на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Однако применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом надзорной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, надзорная жалоба не содержит, а потому по ее доводам основания к передаче надзорной жалобы на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 28.07.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2011 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

Кроме того, следует отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ, судья определил:

в передаче надзорной жалобы Швынденковой О.И. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 28.07.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2011 г. по гражданскому делу по заявлению Швынденковой О.И. о признании незаконным решения Управы района Южное Тушино г. Москвы об отказе в разделении учетного дела - для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Кучерявенко