Постановление Московского городского суда от 5 декабря 2011 г. N 4а-2569/11 (ключевые темы: протокол об административном правонарушении - Правила дорожного движения - рассмотрение дел об административном правонарушении - дорожная разметка - КОАП)

Постановление Московского городского суда от 5 декабря 2011 г. N 4а-2569/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу Мишина Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 176 района Митино г. Москвы от 04 июля 2011 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 176 района Митино г. Москвы от 04 июля 2011 года Мишин Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2011 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Мишина Е.И. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Мишин Е.И. выражает несогласие с названными судебными актами, просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что опережение грузового транспортного средства он начал без выезда на полосу встречного движения, что позволяла ширина проезжей части, однако, далее он, действуя в состоянии крайней необходимости, вынужден был пересечь двумя колесами дорожную разметку 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ во избежание столкновения с указанным транспортным средством, которое "вильнуло влево"; в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись составившего его должностного лица, не указана норма ПДД РФ, нарушение которой влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; в решении судьи районного суда допущен ряд неточностей.

Проверив представленные материалы, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 176 района Митино г. Москвы от 04 июля 2011 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2011 года подлежащим отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 05 мая 2011 года в 15 часов 00 минут Мишин Е.И., управляя автомобилем "..." государственный регистрационный знак, находясь около дома ... по ул. ... г. ... ... области, в нарушение п. 1.3 ПДД РФ совершил обгон транспортного средства, двигавшегося в попутном направлении, с пересечением дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ и выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Обосновывая виновность Мишина Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья сослался на собранные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника ГИБДД, схему места совершения административного правонарушения, дислокацию дорожных знаков и разметки, видеозапись правонарушения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 28.4, ч.ч. 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Между тем, содержание составленного в отношении Мишина Е.И. протокола об административном правонарушении не удостоверено подписью составившего его должностного лица.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого обязывало мирового судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении данного протокола и других материалов дела составившему его должностному лицу.

Тем не менее, требования п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей выполнены не были, мировой судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление, проигнорировав вышеуказанное нарушение, которые было оставлено без внимания и судьей районного суда в ходе проверки доводов жалобы на постановление мирового судьи, тогда как в силу ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 176 района Митино г. Москвы от 04 июля 2011 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2011 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мишина Е.И. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 176 района Митино г. Москвы от 04 июля 2011 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Мишина Е.И. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной правонарушении.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев