Решение Московского городского суда от 30 августа 2011 г. по делу N 7-1992/2011 (ключевые темы: административные правонарушения - транспорт - защитник - генеральный директор - трудовая деятельность)

Решение Московского городского суда от 30 августа 2011 г. по делу N 7-1992/2011

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семина В.В. - Иванова И.А. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 03.03.2011 N 894/1/79 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "Транспортные системы" Семина В.В. и решение заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 10.05.2011 г., которым указанное постановление оставлено без изменения, - оставлены без изменения, жалоба защитника Дроновой Д.В. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 03.03.2011 N 894/1/79 генеральный директор ОАО "Транспортные системы" Семин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Решением заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 10.05.2011 данное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Семина В.В. - Дроновой Д.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, защитник Семина В.В. - Иванов И.А. обратился с жалобой в Гагаринский районный суд г. Москвы с просьбой об их отмене.

25 июля 2011 года судьей Гагаринского районного суда г. Москвы постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в жалобе защитник Семина В.В. - Иванов И.А.

В судебное заседание генеральный директор ОАО "Транспортные системы" Семин В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом, от защитника Иванова И.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела по жалобе в отсутствие Семина В.В. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие генерального директора ОАО "Транспортные системы" Семина В.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Иванова И.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица судьей установлено, что 23 декабря 2010 г. генеральный директор ОАО "Транспортные системы" Семин В.В. на строительном объекте, расположенном по адресу: г. ..., привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Молдова ... при отсутствии у последнего разрешения на работу в г. ..., требуемого в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Тем самым генеральный директор ОАО "Транспортные системы" Семин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из решения судьи районного суда усматривается, что жалоба Семина В.В. была рассмотрена с участием его защитника Иванова И.А., позиция которого отражена в судебном решении.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ лицам, участвующим в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности. Однако сведения о разъяснении защитнику Иванову И.А. процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ, в материалах дела отсутствуют. Иванов И.А. утверждал суду, рассматривающему жалобу, что при рассмотрении жалобы в районном суде указанные права ему не были разъяснены.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда было допущено существенное нарушение процессуального закона, которое повлияло на законность вынесенного решения.

В связи с изложенным, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание изложенное, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника Иванова И.А., т.к. они могут быть рассмотрены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года по жалобе на постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 03.03.2011 N 894/1/79 и решение заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 10.05.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "Транспортные системы" Семина В.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева