Решение Московского городского суда от 26 сентября 2011 г. по делу N 7-2189/2011 (ключевые темы: протокол об административном правонарушении - правовое положение иностранных граждан - административный штраф - индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации)

Решение Московского городского суда от 26 сентября 2011 г. по делу N 7-2189/2011

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хайбуллаевой Р.Х., действующей в интересах ИП Ибрагимова З.Т., на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 г., которым

индивидуальный предприниматель Ибрагимов З.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч пятисот) рублей, установил:

1 июня 2011 г. в отношении ИП Ибрагимова З.Т. за нарушение им п. 9 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 г. ИП Ибрагимов З.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч пятисот) рублей.

На указанное постановление защитником Хайбуллаевой Р.Х. принесена жалоба, в которой она указывает на незаконность указанного постановления, ссылаясь на то обстоятельство, что на момент проведения проверки Ибрагимов З.Т. не являлся индивидуальным предпринимателем и в качестве ИП к административной ответственности привлечен незаконно, указывает на допущенное судом нарушение процессуального закона при рассмотрении дела, просит постановление судьи отменить, дело в отношении ИП Ибрагимова З.Т. производством прекратить.

В судебное заседание ИП Ибрагимов З.Т. и его защитник Хайбуллаева Р.Х. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки ИП Ибрагимова З.Т. суду не представлено. От защитника Хайбуллаевой Р.Х. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с тем, что ею была приобретена туристская путевка на отдых с 20.09. по 30.09.2011 г. Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку указанная защитником Хайбуллаевой Р.Х. причина не является уважительной. Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым рассмотреть дело по жалобе в отсутствие ИП Ибрагимова З.Т. и его защитника Хайбуллаевой Р.Х.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судьей районного суда при рассмотрении дела установлено, что 17 мая 2011 года, в 13 часов 00 минут, в ходе выездной проверки сотрудниками ОППМ N 2 ОИК УФМС России по г. Москве по адресу: г. Москва, был выявлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым З.Т. к трудовой деятельности гражданки Республики ... - ... в качестве ..., при отсутствии у этой иностранной гражданки разрешения на работу в г. Москве, в нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти требования закона судом при рассмотрении дела не выполнены.

Судьей районного суда дело рассмотрено в отсутствие Ибрагимова З.Т.

Вместе с тем, письменные объяснения Ибрагимова З.Т., изложенные им в протоколе об административном правонарушении (л.д. 34), о том, что он является физическим лицом и не согласен с протоколом и санкцией статьи, судом не были проверены и им не дана оценка при назначении наказания Ибрагимову З.Т., как индивидуальному предпринимателю.

Защитником Хайбуллаевой З.Т. представлены копии документов, подтверждающих доводы Ибрагимова З.Т., изложенные в его объяснении в протоколе об административном правонарушении, о том, что он не является ИП - свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом - Ибрагимовым З.Т. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выданное 11.02.2008 г. Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы России N 15 по республике ..., и решение о государственной регистрации от 11.02.2008 г.

При таких обстоятельствах постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 г. не может быть признано законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд, в ходе которого суду надлежит проверить достоверность вышеизложенных сведений Ибрагимова З.Т. и представленных защитником документов, принять по делу об административном правонарушении в отношении ИП Ибрагимова З.Т. законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова З.Т., отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева