Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 сентября 2009 г. N КГ-А41/4017-09 Суд отказал в признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и признании права распоряжения земельным участком, поскольку истцом избран неверный способ защиты своего нарушенного права и документально не обосновано, каким именно образом нарушены его права как арендодателя по договору аренды земельного участка

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 сентября 2009 г. N КГ-А41/4017-09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 сентября 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей: Брагиной Е.А., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца - извещен, неявка

от ответчика - извещен, неявка,

рассмотрев 09.09.2009 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Климовска на решение от 14.01.2009 г. Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Маковской Н.Н., по иску Администрации г. Климовска Московской области о признании договоров купли-продажи недействительными; обязании передать имущество к ТУ Росимущества по Московской области, 3-и лица УФРС по Московской области, КУИ по г. Климовска, Михеев А.Е., установил:

Администрация города Климовск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 687,00 кв.м, с кадастровым номером 50:56:030109:0002, расположенный по адресу: г. Климовск, ул. Климовская, д. 17.

Затем истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:56:030109:0002, расположенный по адресу: г. Климовск, ул. Климовская, д. 17; а также признать за Администрацией г. Климовска право распоряжения земельным участком с кадастровым номером 50:56:030109:0002, расположенный по адресу: г. Климовск, ул. Климовская, д. 17, государственная собственность на который не разграничена.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, Комитет по управлению имуществом города Климовска и Михеев Андрей Евгеньевич.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.01.2009 г. по делу N А41-10702/08 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцом избран неверный способ защиты своего нарушенного права, а также из того, что истцом документально не обосновано, каким именно образом нарушены его права как арендодателя по договору аренды земельного участка N 12/2003 от 30.12.2003 г.

Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что не представлено и доказательств внесения земельного участка в реестр федеральной собственности.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

На принятое решение Администрацией г. Климовска - истцом по делу - подана кассационная жалоба, в которой заявитель указывает на несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом и имеющимся в деле доказательствам.

В частности, заявитель сослался на то, что судом установлено, что право Российской Федерации на земельный участок было зарегистрировано в отсутствие каких-либо документов - оснований для отнесения данного земельного участка к собственности Российской Федерации.

Распоряжение земельным участком осуществлено органом местного самоуправления в пределах его полномочий с учетом положений ч. 10. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, Администрация города Климовска Московской области считает, что имеющаяся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правообладателе земельного участка Российской Федерации, нарушает право муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области на дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе на передачу его в собственность третьим лицам.

Заявитель также сослался на то, что судом сделаны выводы, противоречащие фактическим обстоятельствам дела, которые влекут за собой несоответствие требований закона, и, как следствие, недействительность заключенного Администрацией г. Климовска договора аренды от 30.12.2003 г., заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Климовска с Михеевым А.Е., и ставит по сомнение правомерность взимания с арендаторов арендной платы в бюджет города Климовска в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Постановлением Главы города Климовска от 10.11.2003 г. N 1142 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Климовск, ул. Климовская, д. 17 Михееву Андрею Евгеньевичу" был предоставлен в аренду Михееву Андрею Евгеньевичу земельный участок площадью 687 кв.м с кадастровым номером 50:56:030109:0002, расположенный по адресу: г. Климовск, ул. Климовская, д. 17, сроком с 01.01.2004 г. по 01.01.2053 г.

На основании указанного Постановления между Комитетом по управлению имуществом г. Климовска и Михеевым Андреем Евгеньевичем 30.12.2003 г. заключен договор аренды земельного участка N 12/2003.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке Московской областной регистрационной палатой 26.02.2004 г., номер регистрации 50-01/56-02/2004-287.

Земельный участок предоставлен в аренду Комитетом по управлению имуществом г. Климовска, как лицом, управомоченным законом сдавать имущество в аренду.

Договор аренды заключен в соответствии с действовавшим законодательством, прошел государственную регистрацию и в установленном законом порядке не оспорен. Арендная плата за земельный участок вносится Арендатором в порядке и на условиях, определенных Договором.

В начале июля 2007 года заявителем получена выписка, подготовленная УФРС по МО (Климовским отделом) по запросу Комитета по управлению имуществом г. Климовск Московской области как арендодателя по зарегистрированным договорам аренды, из которой стало известно о том, что ЕГРП содержит запись о правообладателе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в установленном порядке.

В качестве правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:56:030205:0007, расположенного по адресу: Московская область, г. Климовск, ул. Заводская, д. 4, указана Российская Федерация.

По мнению заявителя кассационной жалобы, указанная запись о регистрации права собственности Российской Федерацией на спорный земельный участок при отсутствии акта Правительства РФ о разграничении государственной собственности на землю не только противоречит требованиям законодательства РФ о разграничении государственной собственности на землю, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но и создает необоснованные препятствия для осуществления распоряжения участком, ограничивает права Администрации г. Климовск, как лица, осуществляющего распоряжение земельными участками, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", Законом Московской области N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области.

Поскольку государственная регистрация права собственности Российской Федерации с внесением соответствующей записи в ЕГРП на земельный участок произведена в отсутствие оснований, без подачи надлежащего заявления, а также отсутствием какого-либо акта об отнесении земельного участка к федеральной собственности, Администрацией города Климовска Московской области предъявлен настоящий иск.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за защитой нарушенных ли оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом зарегистрированное право на недвижимое имуществом может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, суд кассационной инстанции, приходит к выводу, о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имуществом может происходить лишь с использованием установленных гражданских законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Кроме того, в силу требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом документально не обосновано, каким образом нарушены его права как Арендодателя по договору аренды земельного участка N 12/2003 от 30.12.2003 г.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта судом установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, не усматривается.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.01.2009 г. по делу N А41-10702/08 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Климовска - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А. Зверева

Судьи

Е.А. Брагина

В.В. Петрова