Приложение Д (справочное). Принцип разумной достаточности и приемлемого риска

Приложение Д
(справочное)

Принцип разумной достаточности и приемлемого риска

Д.1 Модель разумной достаточности

В соответствии с принципом разумной достаточности ALARP* требуется, чтобы любой риск был снижен, насколько это реально возможно и целесообразно. На рисунке Д.1 показаны три зоны риска. В зоне недопустимого риска риск не может быть оправдан ни при каких обычных обстоятельствах. Нижняя зона - зона явно приемлемого риска. Между этими зонами лежит зона разумной достаточности или зона приемлемости риска. В этой зоне допускается деятельность, если относящиеся к ней риски снижены настолько, насколько это реально возможно и целесообразно. В ней следует задавать уровень приемлемого риска и устанавливать уровень максимально допустимого риска.

В зоне явно приемлемого риска уровень риска настолько низок, что тем, кто управляет рисками, нет необходимости предоставлять доказательства, запрашивать разрешение (и ресурсы) для дальнейшего его снижения. Однако в этом случае следует следить за тем, чтобы риск оставался на этом уровне и не приближался к уровню максимально допустимого риска.

Модель разумной достаточности следует применять в случаях, когда планирование риска осуществляется с использованием количественного или качественного метода. Принцип применения количественного метода планирования риска описан в разделе Е.2 приложения Е, а принципы применения качественных методов для определения необходимого снижения риска для конкретного опасного события описаны в приложениях Ж и И.

Д.2 Планирование допустимого риска

Для задания приемлемого риска может быть применен способ, состоящий в определении последствий в случае реализации опасных событий и назначении им приемлемых частот. Согласование последствий и приемлемых частот должно достигаться согласованием и выработкой компромиссного соглашения между заинтересованными сторонами (например, органами власти, осуществляющими техническое регулирование в области безопасности; теми, чья деятельность является источником рисков, например, застройщиками, владельцами объектов или лицами, управляющими объектами и теми, кто подвергается риску - эксплуатирующим персоналом, пользователями объектов, а также лицами, попадающими в зону действия объекта).

С учетом концепции разумной достаточности соответствие между последствиями опасных событий и частотами их появления может быть дано в виде классов риска. В таблице Д.1 для примера показано четыре класса рисков (I, II, III и IV) для ряда последствий и частот, в таблице Д.2 приведена возможная интерпретация последствий, а в таблице Д.3 дана интерпретация каждого из классов на основании рисунка Д.1. В определениях этих классов приняты риски после принятия мер по их снижению. В соответствии с рисунком Д.1 имеются следующие классы рисков:

I - в зоне недопустимого риска;

II и III - в зоне разумной достаточности, причем риск класса II находится у самой границы зоны разумной достаточности;

IV - в зоне явно приемлемого риска.

Для каждой конкретной ситуации должны быть разработаны таблицы, аналогичные таблице Д.1, с учетом социальных, политических и экономических факторов. Каждому последствию должна быть поставлена в соответствие частота возникновения события, и таблица должна быть заполнена классами риска. Например, частота в таблице Д.1 может обозначать частоту события (полученная на основании продолжительного опыта), которая могла бы быть заданной, как частота больше, чем 10 раз в год. Критерием последствий может служить причинение вреда жизни и здоровью людей.

Критическим последствием могла бы быть гибель одного человека и/или многочисленные серьезные повреждения нескольких людей, либо несколько профессиональных заболеваний (таблица Д.2).

Таблица Д.1 - Пример классификации рисков опасных событий

Частота опасных событий	Класс риска последствий опасных событий
	катастрофические	критические	небольшие	несущественные
Частые	I	I	I	II
Возможные	I	I	II	III
Редкие	I	II	III	III
Отдельные	II	III	III	IV
Маловероятные	III	III	IV	IV
Невозможные	IV	IV	IV	IV
Примечание - Реальное заполнение таблицы классами рисков I, II, III и IV зависит от зоны рисков, от реальной частоты их появления, вероятности и т.п. Таблица служит примером того, как таблица должна заполняться, и не предназначена для прямого применения.

Таблица Д.2 - Возможная интерпретация последствий

Наименование последствия	Содержание последствия	Совокупный ущерб, млн руб.
Катастрофические	Гибель большого числа людей (до 100 человек), заболевание до 1000 человек	Более 1 000
Критические	Гибель одного человека и/или многочисленные серьезные повреждения или заболевание до десяти человек	Более 8,0
Малые	Небольшая травма или заболевание одного человека	До 0,1
Несущественные	-	До 0,03

Таблица Д.3 - Интерпретация классов риска

Класс риска	Интерпретация класса риска
I	Недопустимый риск
II	Нежелательный риск, и допустимый только, если снижение риска неосуществимо или если затраты нечрезвычайно велики по сравнению с полученной выгодой
III	Приемлемый риск, если затраты на снижение риска не превышают полученную выгоду
IV	Пренебрежимо малый риск

______________________________

* Принцип разумной достаточности в стандарте [2] назван принципом ALARP. ALARP - это аббревиатура от английского "as low as reasonably practicable", означающая, "настолько низкий, насколько практически рационально" по отношению к уровню риска.