Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2012 г. N 33-71 (ключевые темы: компенсация морального вреда - реабилитация жертв политических репрессий - применение законодательства - меры наказания - местное самоуправление)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2012 г. N 33-71

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. дело по кассационной жалобе Полозова М.И. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 июня 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Полозову М.И. к Правительству Российской Федерации о возмещении морального вреда - отказать, установила:

Полозов М.И. обратился в суд с иском к Правительству РФ о возмещении морального вреда. Требования мотивированы тем, что его отец, Полозов И.В., в июле 1937 года был репрессирован и Постановлением Тройки при НКВД Мордовской АССР от 11 августа 1937 г. по ст. 58-10 УК РСФСР приговорен к высшей мере наказания - расстрелу. 25 февраля 1960 года Президиумом Верховного Суда МАССР Полозов И.В. был признан пострадавшим от политических репрессий и реабилитирован, в связи с чем, Полозов М.И. просит взыскать с Правительства РФ компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель предъявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда Полозов М.И. не явился, о рассмотрении дела по кассационной жалобе извещен судом первой инстанции в порядке ст. 343 ГПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Зерниной Ю.Ю., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что отец истца - Полозов И.В., 11.08.1937 г. Постановлением Тройки при НКВД Мордовской АССР был осужден по ст. 58-10 УК РСФСР и приговорен к высшей мере наказания - расстрелу. 25.02.1960 г. Президиумом Верховного Суда МАССР Полозов И.В. был признан пострадавшим от политических репрессий и реабилитирован.

Согласно справкам N 13р-4574-с от 07.08.1995 г. и N 13-349-02 от 09.08.2002 г., выданными прокуратурой Республики Мордовия, Полозов М.И., являясь сыном репрессированного, а в последствии реабилитированного Полозова И.В., признан пострадавшим от политических репрессий и на основании Закона РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитирован, как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам.

Рассматривая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы истца, и пришел к верному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения иска не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суд обоснованно принял во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, положения Закона РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий", Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают - в отличие от гражданского законодательства - разграничение форм возмещения материального и морального вреда. (Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 383-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

Последствия реабилитации определены в ст.ст. 12-18 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда, в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, даны разъяснения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда". Так, согласно п. 6 этого Постановления, если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации).

Закон РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" (ред. от 01.07.2011) не содержит положений, предусматривающих выплату компенсации морального вреда лицам, реабилитированным в соответствии с положениями настоящего Закона.

Следует также обратить внимание, что до 1991 года какие-либо компенсации жертвам политических репрессий при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, законодательством РСФСР либо СССР не предусматривались.

Мотивы и доказательства, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, приведены в мотивировочной части решения суда и оснований с ними не согласиться у судебной коллегии не имеется.

Ссылка истца на Постановление Европейского суда по правам человека от 02.02.2010 г. по делу "Клаус и Юрий Киладзе (Klaus and Iouri Kiladze) против Грузии" (жалоба N 7975/06) преюдициального значения для настоящего дела не имеет. В силу вышеизложенного в Российской Федерации отсутствует какой-либо законодательный пробел, препятствующий жертвам советских политических репрессий использовать на практике свои права на компенсацию.

Иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не ставят под сомнение законность постановленного решения, а сводятся к иному толкованию норм законодательства, регулирующего правоотношения данной категории, а также к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении иска, что не может служить основанием к отмене решения.

При таких обстоятельствах, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 366, ст. 360, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01.06.2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Полозова М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи