Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. по делу N 33-2598 (ключевые темы: создание ТСЖ - государственная регистрация юридического лица - проведение общего собрания - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - инициативная группа)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. по делу N 33-2598

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Михалевой Т.Д., Мухортых Е.Н.,

при секретаре Ляшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по кассационным жалобам истца Квартальновой Т.М., представителя ответчика Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, по доверенности Семенова П.Ю., на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2011 года, которым постановлено:

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: ... проведенного в форме заочного голосования, об объединении многоквартирных домов расположенных по указанным адресам в единый комплекс недвижимого имущества; о создании Товарищества собственников жилья "Наше Митино" в указанных многоквартирных домах; о выборе правления ТСЖ "Наше Митино" в составе Борычевой В.В., Усатой О.Р. и Шмыровой Л.И.; о выборе ревизора ТСЖ "Наше Митино" Турниера Г.В.; о поручении проведения государственной регистрации ТСЖ членам правления; об утверждении состава счетной комиссии в лице Усатой О.Р., Галимовой Н.М., Чернова А.В.; о выборе управляющей компании - Государственного унитарного предприятия города Москвы "Дирекция единого заказчика района Митино"; о поручении выбора места размещения результатов голосования для информирования по принятым решениям инициативной группе граждан; об определении места, условий хранения протоколов и решений собственников и лица, ответственного за их хранение инициативной группе граждан, закрепленные в протоколе N ... общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 17 сентября 2008 г.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья "Наше Митино", признав недействительной запись о государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Наше Митино" от 19.01.2009 г., обязав МИФНС России N 46 по г. Москве внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Установила:

Осипова Р.А., Квартальнова Т.М., Гавриловская К.В., Михина И.В. обратились в суд с иском к ТСЖ "Наше Митино", Усатой О.Р., Борычевой В.В., Шмыровой Л.И., ГУП ДЕЗ района Митино, МИФНС России N 46 по г. Москве, с учетом уточнений просили признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия 17.09.2008 г. решений общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, проведенного в форме заочного голосования об объединении многоквартирных домов в единый комплекс недвижимого имущества; о создании ТСЖ "Наше Митино" в данных многоквартирных домах, и утверждении устава ТСЖ "Наше Митино"; о выборе управляющей компании - Государственного унитарного предприятия города Москвы "Дирекция единого заказчика района Митино"; о выборе правления ТСЖ "Наше Митино" в составе Борычевой В.В., Усатой О.Р. и Шмыровой Л.И.; о выборе ревизора ТСЖ "Наше Митино" Турниера Г.В., об определении места, условий хранения протоколов и решений собственников и лица, ответственного за их хранение документов ТСЖ "Наше Митино", содержащихся в протоколе N ... общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 17 сентября 2008 г.; признать государственную регистрацию юридического лица Товарищества собственников жилья "Наше Митино" от 19 января 2009 г. недействительной по решению суда, обязав при этом МИФНС РФ N 46 по г. Москве внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании судом недействительным решение о государственной регистрации юридического лица Товарищества собственников жилья "Наше Митино" при его создании.

В обосновании иска указали, что общее собрание собственников помещений в районе Митино по выбору способа управление - ТСЖ "Наше Митино" было созвано тремя руководящими сотрудниками ГУП ДЕЗ района Митино Борычевой В.В., Шмыровой Л.П., Усатой О.Р., однако ДЕЗ не имело и не имеет собственности ни в одном из домов, в которых проводилось общее собрание. Решением Правительства Москвы от 14 мая 2008 г. N ... право инициировать собрания собственников жилья и голосовать на собраниях за создание ТСЖ предоставлено только Государственному Учреждению города Москвы "Инженерная служба района Митино", которое является представителем Правительства Москвы как собственника жилых и нежилых помещений, принадлежащих Москве. В нарушение ч. 2 ст. 136 ЖК РФ ТСЖ "Наше Митино" создавалось на базе многоквартирных домов, расположенных в различных микрорайонах Митино, т.е. в состав этого ТСЖ включены дома, разделенные между собой внутриквартальными проездами. Все дома расположены на нескольких не граничащих, не соседствующих друг с другом и не объединенных единой системой инженерно-технического обеспечения земельных участках. Собственники помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... не были уведомлены о проведении общего собрания. Результаты общего собрания собственников помещений в домах, указанные в протоколе N ... общего собрания собственников помещений от 17.09.2008 г., проведенного в форме заочного голосования, были сфальсифицированы. С целью введения в заблуждение собственников и государственный регистрирующий орган в Протокол N ... общего собрания собственников помещений внесены дома, расположенные только по 61 адресу, в том числе 4 дома, расположенные по адресам: г. Москва, ..., которые самостоятельно проводили общее собрание собственников по выбору способа управления и созданию ТСЖ "12 микрорайон Митино". В Решении собственника помещений при проведении общего собрания, которые рассылались инициативной группой, первоначально были включены 15 домов района Митино, где были ранее созданы, зарегистрированы и действовали 8 ТСЖ и 7 ЖСК, а также дом по адресу: г. Москва, ..., в котором также проводилось общее собрание собственников помещений по выбору способа управления. Дом по адресу: г. Москва, ..., в первоначальном Решении собственника помещений отсутствовал. В тоже время в число домов, включенных в Решение собственника помещений при проведении общего собрания не вошли дома, расположенные по адресам: г. Москва, ... Дом по адресу: г. Москва, ... который отсутствовал в Решении собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах оказался включенным в протокол N ... от 17.09.2008 г. как дом, собственники которого принимали участие в голосовании на общем собрании. Поскольку Борычева В.В. является собственником помещения дома по адресу: г. Москва, ..., не вошедшего в состав Товарищества и создавшему свое ТСЖ "Ангелов 6", а Шмырова Л.И. является собственником помещения дома по адресу: г. Москва, ..., который также вошел в состав ТСЖ "12 микрорайон Митино", они не могли быть избраны в правление ТСЖ "Наше Митино". Согласно пункту 7 протокола N ... от 17.09.2010 г. собственники помещений всех домов района Митино принимали участие в утверждении только трех человек счетной комиссии: Усатой О.Р., Галимовой Н.М., Чернова А.В. Результаты общего голосования собственников помещений по созданию Товарищества не доведены до сведения собственников ни одного из домов, расположенных в 12 микрорайоне Митино. Фактически общее собрание собственников помещений многоквартирных домов по адресам: г. Москва, ... не было проведено из-за отсутствия кворума, а собственники дома по адресу. г. Москва, ... вообще не принимали участия в общем собрании собственников. Во всех этих домах, в которых проводилось общее собрание собственников помещений по созданию Товарищества неправильно определен процент голосов собственников, принимавших участие в голосовании, так как в расчет не включена доля г. Москвы как собственника жилых и нежилых помещений, что позволило увеличить долю проголосовавших собственников - физических лиц. ГУ "ИС района Митино", являющейся представителем Правительства Москвы как собственника жилых и нежилых помещений, принадлежащих г. Москве по согласованию с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда и Департаментом жилья Правительства г. Москвы отказалось от участии в голосовании из-за грубых нарушений и несоблюдения норм жилищного законодательства РФ при проведении общего собрания. При создании ТСЖ были нарушены конституционные, имущественные и материальные права собственников помещений домов, расположенных по адресам: 125310, г. Москва, ..., которые выбрали иной способ управления своими домами, создав ТСЖ "12 микрорайон Митино".

Представитель истца Квартальновой Т.М., по доверенности Халезова М.С., представитель истцов Осиповой Р.А. и Михиной И.В., по доверенности Митрофанова Р.А., в судебном заседании суда первой инстанции уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУП ДЕЗ "Митино" г. Москвы, по доверенности Демченко П.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ТСЖ "Наше Митино" в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу своей регистрации.

Ответчики Усатая О.Р., Борычева В.В., Шмырова Л.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик МИФНС РФ N 46 по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск (л.д. 188-190, т. 1), в котором пояснил, что вынесенное МИФНС РФ N 46 по г. Москве решение в полной мере соответствует законодательству.

Представитель третьего лица ТСЖ "12 микрорайон Митино" по доверенности Игревский В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУИС "Митино" г. Москвы, по доверенности Иванова И.В., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы, Департамент имущества г. Москвы в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя истца Квартальновой Т.М., по доверенности Халезову М.С., представителя Осиповой Р.А., Михиной И.В., по доверенностям Митрофанова Р.А., представителя ТСЖ "12 микрорайон Митино", по доверенности Хомякова В.К., представителя Государственного казенного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Митино", по доверенности Касицыну С.А., представителя МИФНС N 46 по г. Москве, по доверенности Подушкина А.С., обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в части по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 17.09.2008 г. составлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: ..., проведенного в форме заочного голосования, на котором были приняты решения об объединении многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам в единый комплекс недвижимого имущества; о создании Товарищества собственников жилья "Наше Митино" в указанных многоквартирных домах; о выборе правления ТСЖ "Наше Митино" в составе Борычевой В.В., Усатой О.Р. и Шмыровой Л.П.; о выборе ревизора ТСЖ "Наше Митино" Турниера Г.В.; о поручении проведения государственной регистрации ТСЖ членам правления; об утверждении состава счетной комиссии в лице Усатой О.Р., Галимовой Н.М., Чернова А.В.; о выборе управляющей компании - Государственного унитарного предприятия города Москвы "Дирекция единого заказчика района Митино"; о поручении выбора места размещения результатов голосования для информирования по принятым решениям инициативной группе граждан; об определении места, условий хранения протоколов и решений собственников и лица, ответственного за их хранение инициативной группе граждан.

На собрании правления ТСЖ "Наше Митино" от 10.11.2008 г. было решено избрать председателем правления Усатую О.Р. и поручить ей регистрацию ТСЖ и изготовление печатей (л.д. 61, т. 2).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСЖ "Наше Митино" было зарегистрировано в качестве юридического лица 19.01.2009 г., его учредителями являются ответчики Борычева В.В., Усатая О.Р., Шмырова Л.И., председателем правления является Усатая О.Р. (л.д. 50-51, т. 1).

Истцы являются собственниками квартир в домах по адресу: г. Москва Пятницкое ш., д. 42, корп. 1, д. 40, д. 40 корп. 1 (л.д. 52-57, т. 1).

Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования в части признания недействительным оспариваемого решения общего собрания собственников помещений, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 44-48, 135, 136, 143 ЖК РФ, регулирующими правоотношения по выбору способа управления многоквартирными домами и созданию ТСЖ и, исходя из того, что при созыве собрания были нарушены указанные нормы закона, а именно, что общее собрание собственников помещений в районе Митино по выбору способа управления - ТСЖ "Наше Митино" было созвано ответчиками Борычевой В.В., Шмыровой Л.П., Усатой О.Р. ни как собственниками жилых помещений в домах, в которых планировалось создание ТСЖ, а как руководящими сотрудниками ГУП ДЕЗ района Митино, пришел к обоснованному выводу о его недействительности.

При этом, суд первой инстанции указал на незаконный состав избранного Правления ТСЖ "Наше Митино" в составе Борычевой В.В., Усатой О.Р., Шмыровой Л.И., поскольку согласно адресному списку Устава ТСЖ "Наше Митино" дом, расположенный по адресу: г. Москва, ..., собственником квартиры в котором является Борычева В.В., не вошел в состав ТСЖ "Наше Митино", что противоречит п. 2 ст. 147 ЖК РФ.

Кроме того, судом установлено, что инициативная группа, проводившая общее собрание, к ГУ "ИС района Митино", истцам и представителю интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах (муниципальных квартир) не обращалась, уведомления о проведении вышеуказанного собрания, не направляла, чем нарушены положения ст. 146 ЖК РФ. Доказательств надлежащего уведомления собственников о результатах общего собрания собственников помещений в домах, указанных в протоколе N 1 от 17.09.2008 г., суду ответчиком ТСЖ "Наше Митино" не предоставлено.

В соответствии с п. 1 ст. 143 ЖК РФ членом товарищества собственников жилья становиться только собственник жилого помещения. В нарушении указанной нормы закона избранный на общем собрании ревизор ТСЖ Турниер Г.В. не является собственником квартиры ни в одном из домов, вошедших в состав ТСЖ.

В состав ТСЖ "Наше Митино" были включены дома, расположенные по адресам: г. Москва, Пятницкое ш., ..., которые ранее 26.12.2008 г. вошли в зарегистрированное в качестве юридического лица ТСЖ "12 микрорайон Митино" и в которых проживают истцы, что также противоречит требованиям закона.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представлено документов, подтверждающих законность решения общего собрания, правильность подсчета голосов, доказательств надлежащего извещения собственников жилья о собрании и его результатах, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что при принятии решения о выборе способа управления многоквартирными домами в форме Товарищества собственников жилья и создания "Наше Митино", были допущены существенные нарушения требований законодательства, регламентирующие процедуры созыва и проведения общего собрания, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о признании указанного решения недействительным.

Разрешая заявленные требования в изложенной выше части, суд первой инстанции все обстоятельства по делу проверил с достаточной полнотой, каждому доказательству и доводам сторон дал надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ и вынес правильное решение.

Принимая во внимание, что разрешая требования истца в части признания незаконными решений, содержащихся в протоколе N ... общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 17.09.2008 г., суд удовлетворил указанное требование в полном объеме, оснований для изменения решения в части указания в резолютивной части на признание недействительным утверждения устава ТСЖ "Наше Митино" не имеется, в связи с чем доводы кассационной жалобы в этой части не могут повлиять на законность вынесенного решения.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о ликвидации Товарищества собственников жилья "Наше Митино", признании недействительной записи о государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Наше Митино" от 19.01.2009 г., обязании МИФНС России N 46 по г. Москве внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц, как следствие признания судом недействительным решения о создании ТСЖ, поскольку данный вывод суда не основан на нормах действующего законодательства, в том числе нормах ФЗ от 08.08.2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату ФЗ следует читать как "от 08.08.2001 г."

Признавая действия МИФНС России N 46 по г. Москве незаконными, суд первой инстанции в своем решении оснований для признания решения о проведении государственной регистрации ТСЖ "..." недействительным и для обязания МИФНС России N 46 по г. Москве внести запись о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц не привел, в материалах дела таких оснований также не имеется.

Удовлетворив требования истца в части признания недействительным решения МИФНС России N 46 по г. Москве о проведении государственной регистрации ТСЖ "Наше Митино" и об обязания МИФНС России N 46 по г. Москве внести запись о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 28 июля 2009 года N ..., суд не учел, что ни ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ни другими законами РФ не предусмотрено, что недействительность решения о создании юридического лица является основанием для признания недействительным решения МИФНС России N 46 по г. Москве о проведении государственной регистрации ТСЖ "Наше Митино" и для обязания МИФНС России N 46 по г. Москве внести запись о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц относительно указанного ТСЖ.

При этом суд оставил без внимания, что со стороны МИФНС России N 46 по г. Москве не было допущено нарушений норм ФЗ от 08.08.2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при регистрации ТСЖ "Наше Митино" и у МИФНС России N 46 по г. Москве на момент регистрации ТСЖ "Наше Митино" не было законных оснований для отказа в регистрации данного ТСЖ. При этом суд не учел положения ст. 1, 5, 9, 12, 23 указанного Закона, а также требований ст. 20 ч. 6 ЖК РФ, ст. 61 ГК РФ, в соответствии с которыми при нарушении закона при создании ТСЖ возможна только ликвидация ТСЖ, и только по заявлению лиц, указанных п. 3 ст. 61 ГК РФ, к которым истцы не относится.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в силу которой, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и исходя из того, что требований о ликвидации ТСЖ "..." в рамках настоящего дела никем не заявлялось, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и в части ликвидации ТСЖ "Наше Митино".

В указанной части по данному делу следует принять новое решение, которым в удовлетворении требований Осиповой Р.А., Квартальновой Т.М., Гавриловской К.В., Михиной И.В. о признании недействительной государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Наше Митино" от 19.01.2009 г., обязании МИФНС России N 46 по г. Москве внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц отказать, поскольку они не основаны на законе.

При этом судебная коллегия считает, что резолютивную часть решения следует дополнить указанием на то, что решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Тушинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2011 года отменить в части ликвидации Товарищества собственников жилья "Наше Митино", признании недействительной записи о государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Наше Митино" от 19.01.2009 г., обязании МИФНС России N 46 по г. Москве внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Осиповой Р.А., Квартальновой Т.М., Гавриловской Г.В., Михиной И.В. к ТСЖ "Наше Митино", Усатой О.Р., Борычевой В.В., Шмыровой Л.И., ГУП ДЕЗ района Митино, МИФНС России N 46 по г. Москве о признании недействительной государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Наше Митино" от 19.01.2009 г., обязании МИФНС России N 46 по г. Москве внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В остальной части решение Тушинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи