Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 июня 2000 г. N 48-Г00-12 О признании недействительными п. 8 постановления Губернатора Челябинской области от 16 июля 1999 г. N 320 "О маркировании защитными идентификационными знаками аудио-видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт-дисков на территории Челябинской области" и подп. 2.1, 6.2, 6.3. Временного положения о порядке маркирования защитными идентификационными знаками аудио-видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт-дисков, утв. названным постановлением

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 июня 2000 г. N 48-Г00-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России

рассмотрела в судебном заседании 6 июня 2000 г. кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Гарант" на решение Челябинского областного суда от 28 марта 2000 г., которым признан недействительными п. 8 постановления губернатора Челябинской области "О маркировании защитными идентификационными знаками аудио - видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт - дисков на территории Челябинской области" от 16 июля 1999 г. N 320 и подп. 2.1., 6.2., 6.3. Временного положения о порядке маркирования защитными идентификационными знаками аудио - видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт - дисков (приложение N 1 к постановлению); в остальной части жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Н.В.И., объяснение З.Д.В., заключение помощника Генерального прокурора России К.Л.И. полагавшей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия установила:

Постановлением губернатора Челябинской области "О маркировании защитными идентификационными знаками аудио - видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт - дисков на территории Челябинской области" от 16 июля 1999 г. N 320 утверждено (подп. 2.1) Временное положение о порядке маркирования защитными идентификационными знаками аудио - видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт - дисков (приложение N 1); разрешена (п. 8) реализация без защитного идентификационного знака остатков аудио - видеопродукции до 1 сентября 1999 г., компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт - дисков до 1 декабря 1999 г. По указанному Временному положению маркированию знаками подлежит вся продукция, распространяемая на территории Челябинской области через розничную торговую сеть либо прокат (подп. 2.1.); ответственными за маркирование знаками продукции являются организации - производители, торговые организации и индивидуальные предприниматели (подп. 6.2); должностные лица и руководители организаций независимо от их организационно - правовой формы, а также индивидуальные предприниматели несут ответственность за реализацию продукции без маркировки знаками в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области (подп. 6.3).

Ссылаясь на то, что названное постановление противоречит федеральному законодательству, З.Д.В. обратился в суд с заявлением о признании его недействительным. В ходе судебного разбирательства З.Д.В. изменил требование и просил признать недействительными п. 8 постановления, а также подпункты 2.1., 6.2., 6.3., 7.1. Временного положения.

Рассмотрев заявление, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе государственное унитарное предприятие "Гарант" просит отменить решение суда, считая, что оспариваемые правовые нормы приняты губернатором в пределах своей компетенции. Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На территории Российской Федерации действует Перечень первой группы товаров и продукции, подлежащих обязательному маркированию знаками соответствия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации "О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищаемые от подделок" от 17 мая 1997 г., в редакции постановлений Правительства от 19 сентября 1997 г. N 1193, от 20 октября 1998 г., от 24 июня 1999 г., от 10 июля 1999 г. Согласно данному Перечню аудиовидеотовары и компьютерная техника подлежат обязательному маркированию знаками.

Введение на территории Челябинской области пунктом 8 постановления губернатора Челябинской области "О маркировании защитными идентификационными знаками аудио - видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт - дисков на территории Челябинской области" от 16 июля 1999 г. N 320, а также подпунктами 2.1., 6.2., 6.3. Временного положения о порядке маркирования защитными идентификационными знаками аудио - видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт - дисков (приложение N 1 к постановлению) дополнительного маркирования аудиовидеотоваров и компьютерной техники знаками нарушает единство экономического пространства и свободное перемещение товаров на территории России. Между тем, Конституция Российской Федерации гарантирует в Российской Федерации единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ст. 8).

Руководствуясь ст.ст. 304, 305, 306, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия определила:

оставить решение Челябинского областного суда от 28 марта 2000 г. без изменения, кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Гарант" без удовлетворения.